五年來,我們搶抓機遇、開拓創新、攻堅克難,重點抓了以下工作。

(一)堅定不移調結構促轉型,供給側結構性改革深入推進。把提高供給體系質量作為主攻方向,推進“三去一降一補”,把降電價作為降低工業成本的“牛鼻子”,實施營改增,推動金融機構“五個全覆蓋”,為企業降低各類成本1300億元。淘汰落后產能和化解過剩產能1億噸。實施“雙千工程”,對2230戶企業進行以信息化、數字化為重點的技術改造,引進技術含量高、成長性好的企業1060戶。實施“雙培育”行動計劃,新增市場主體194萬戶、規模以上工業企業3100多戶。實施“5個100工程”,推動集聚發展。軍民融合產業加快發展。規模以上工業增加值年均增長10.8%。實施綠色農產品“泉涌”工程,糧經作物種植比調整為38∶62,“三品一標”產地認證面積比重提高到51.2%。加強全域旅游示范省建設,率先開展旅游資源大普查,打造“溫泉省”,做強“山地公園省·多彩貴州風”文化旅游品牌,入黔游客、旅游總收入年均分別增長30%和30.8%,持續“井噴”。設立省長質量獎。民營經濟比重提高到53%。

(二)堅定不移舉全力打硬仗,脫貧攻堅取得階段性勝利。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,落實“六個精準”,狠抓“五個一批”,壓緊壓實責任鏈任務鏈,赤水市按照國家標準實現“摘帽”,脫貧攻堅連戰連捷。打好“四場硬仗”,100%的建制村、76%以上的村民組通硬化路;易地扶貧搬遷40.8萬戶,整體搬遷5911個自然村寨;強龍頭創品牌帶農戶,大力發展扶貧產業,帶動466萬貧困人口脫貧;壓縮黨政機關行政經費用于教育精準扶貧,免除農村貧困家庭學生上高中大學學雜費,貧困人口“四重醫療保障”全覆蓋,完成160萬戶農村危房改造。規范化培訓農村青壯年勞動力145.9萬人,5萬貧困人口轉為護林員。率先設立脫貧攻堅投資基金,開展貧困縣涉農資金統籌整合使用。全力推進深度貧困地區脫貧攻堅。對“兩無”人員實行政策性兜底保障。東部城市、中直機關幫扶貧困縣全覆蓋,社會幫扶成效顯著。建立扶貧云,設立扶貧專線,脫貧攻堅督查巡查全覆蓋。

(三)堅定不移搶先機突重圍,大數據發展風生水起。把發展大數據作為彎道取直、后發趕超的戰略引擎。數博會升格為國家級博覽會,建成“云上貴州”,列為國家電子政務云數據中心體系南方節點。三大電信運營商等國家級行業級數據中心建成,華為、高通、蘋果等國內外知名企業成功落地,貨車幫、白山云等本土企業茁壯成長,規模以上電子信息制造業增加值、軟件業務收入和網絡零售交易額年均分別增長57.7%、35.9%和38.2%。通信光纜達到90萬公里,貴陽·貴安國家級互聯網骨干直聯點建成,出省帶寬達到6730Gbps,行政村100%通4G網絡、98%通光纖。大數據成為世界認識貴州的新名片。

(四)堅定不移強舉措守底線,生態文明建設成效卓著。堅持生態優先、綠色發展。生態文明貴陽會議上升為國家級國際性論壇。落實大氣十條、水十條、土十條,實施十大污染源治理、十大行業治污減排和十大生態修復工程,完成營造林2882萬畝,森林覆蓋率提高到55.3%,出境斷面水質優良率100%,集中式飲用水水源地水質達標率100%,縣城以上空氣質量優良天數比例達到97%。實施100項生態文明改革,劃定生態保護紅線和永久基本農田,編制自然資源資產負債表,推行五級河長制,設立生態日。強化生態環保“兩把利劍”“兩個問責”,環保督察巡查全覆蓋,持續發出多彩貴州拒絕污染最強音。

(五)堅定不移破瓶頸強支撐,基礎設施建設取得歷史性突破。新增鐵路1484公里,總里程達到3550公里,建成貴陽至廣州、長沙、昆明、重慶高速鐵路。新增公路3.55萬公里,總里程達到20萬公里,其中高速公路5833公里。龍洞堡國際機場二期擴建工程順利完成,建成5個支線機場,民航旅客年吞吐量2460萬人次。內河航道總里程達到3664公里。供水保障能力達到116億立方米,70個縣建成投運中型水庫。新增電力裝機容量1800萬千瓦、總容量達到5810萬千瓦,建成500千伏“日”字形環網,40個縣通天然氣管道。昔日“地無三里平”的貴州,如今天塹變通途、高峽出平湖。

(六)堅定不移促改革擴開放,發展動力創新活力加快釋放。重要領域和關鍵環節改革取得重大突破,國企國資和行政管理、農村經濟、財稅金融、資源配置、醫藥衛生等體制改革深入推進。參與“一帶一路”、長江經濟帶建設和泛珠三角合作,與各省區市實現通關一體化,開展內陸沿邊地區國際貿易“單一窗口”試點,新增6個國家級開放創新平臺,中國—東盟教育交流周、酒博會等國際影響力持續擴大,引進省外到位資金3.5萬億元,實際利用外資年均增長30%。獲批建設3個國家重點實驗室、2個工程技術研究中心,建成貴州科學城。高新技術產業產值年均增長23.2%,科技進步貢獻率提高到47.4%。人才資源總量超過450萬人。

(七)堅定不移抓統籌強特色,城鄉區域協調發展取得重大進展。加強山地特色新型城鎮化建設,提高城鎮綜合承載能力,推進行政區劃調整,建立城鄉統一的戶口登記制度,新增城鎮人口378萬人,城鎮化率提高到46%。“四在農家·美麗鄉村”小康行動計劃完成投資1845億元。黔中經濟區、黔北經濟協作區、畢水興經濟帶加快發展,貴安新區建設取得重大進展。出臺支持民族地區加快發展意見,民族地區經濟增速高于全省。

(八)堅定不移惠民生促和諧,社會大局保持穩定。統籌推進“1+7”民生工程建設,持續辦好“十件民生實事”,完成投資7156億元。基本普及15年教育,花溪大學城、清鎮職教城和貴州大學新校區基本建成,貴州大學入選國家“雙一流”學科建設高校。推進院士專家醫療衛生援黔行動,國內三級醫院、三甲中醫院分別對口幫扶66個貧困縣人民醫院和64家中醫院。醫療衛生服務體系實現“五個全面建成”。全面兩孩政策扎實實施。文化體育事業和產業蓬勃發展,海龍屯、石阡“說春”、施秉云臺山等列入世界遺產。社會保障標準持續提高。城鎮保障性安居工程建成132萬套。群體性事件、刑事案件持續下降,安全生產事故起數和死亡人數實現雙降,信訪維穩工作全面加強。深入推進“雙應一體”統籌發展,扎實開展雙擁共建活動,國防動員能力水平實現整體躍升。各項事業取得新進步。

(九)堅定不移守規矩轉作風,政府自身建設取得新成效。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則和黨內監督條例,嚴格執行中央八項規定精神和省委十項規定,嚴厲整治“四風”。提請省人大常委會審議法規草案43件,制定省政府規章24件。推進“放管服”改革,公布行政權力清單、責任清單和權力運行流程圖,省直機關行政職權事項減少78.7%、行政許可事項減至270項,非行政許可審批徹底終結。向3個自治州下放管理權限30項,向貴安新區等國家級開放創新平臺下放管理權限138項。省市縣鄉實現行政事務“一張網”。強化行政監察、審計監督和民生監督,設立省政府開放日,勤政廉政建設取得新進展。

剛剛過去的2017年,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實中央和省委決策部署,經濟社會發展呈現出穩中有進、轉型加快、質量提升、民生改善的良好態勢,地區生產總值、農業增加值、服務業增加值、建筑業增加值、電信業務總量五項指標增速全國第一,固定資產投資、農村居民人均可支配收入兩項指標增速全國第二,其他主要指標增速穩居全國前列。一是經濟增速持續領先。地區生產總值增長10.2%。農業、規模以上工業、服務業增加值分別增長6.5%、9.5%和11.5%。固定資產投資、社會消費品零售總額和金融機構存款、貸款余額分別增長20.1%、12%和9.8%、16.8%。二是脫貧戰果持續擴大。春季攻勢、夏季大比武和秋季攻勢節節勝利,減少農村貧困人口120萬人,組組通公路建成2.5萬公里,易地扶貧搬遷76.3萬人,實施產業扶貧項目1.5萬個,257萬人次享受“四重醫療保障”,完成20萬戶農村危房“危改”“三改”,資助貧困家庭學生83萬人。三是質量效益持續提升。規模以上工業企業利潤增長46.4%。一般公共預算收入增長7.2%,其中非稅收入占比下降到26.9%。四是動能轉換持續加快。新經濟占地區生產總值比重提高到18%,規模以上高技術產業、裝備制造業增加值分別增長39.9%和26.6%,新增市場主體69.5萬戶。五是改革開放持續推進。建立能源工業運行新機制,農村“三變”改革縣域全覆蓋,啟動新一輪國有企業戰略性重組,推動地方金融體系創新。獲批建設遵義綜保區、貴陽臨空經濟示范區,安順高新區升格為國家級。進出口總額增長46.2%。六是人民生活持續改善。城鎮新增就業76.9萬人,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8.7%和9.6%,新增22個縣(市、區)實現義務教育發展基本均衡,城鄉居民基本醫保政府補助標準提高到450元,城鎮、農村低保標準分別提高10%和15%。

各位代表!五年來,我們全力“趕”、加快“轉”、奮力“超”,繪就了貴州砥礪奮進的嶄新畫卷。今天的貴州不再墊底、不再是落后的代名詞,正在撕下貧困的標簽、貼上靚麗的名片!

各位代表!五年的發展啟示我們,在新的歷史條件下推動新跨越、續寫新篇章、開創新未來,最根本的是絕對忠誠、感恩奮進,自覺維護習近平總書記核心地位,把忠誠刻進心坎里、寫在崗位上、融入事業中,牢記囑托,在解放思想上有新進步、在改革開放上有新突破、在后發趕超上有新成效、在全面建成小康社會進程中有新跨越;最關鍵的是守好底線、走出新路,緊緊扭住發展這個第一要務,牢牢把握綠水青山就是金山銀山這個最大的辯證法,堅持新發展理念,統籌速度質量效益,在加速發展中實現加快轉型、提質增效;最重要的是踐行宗旨、人民至上,把以人民為中心的發展思想貫穿到政府全部工作中,不斷增進民生福祉,讓人民群眾最大限度分享改革發展成果;最可貴的是團結拼搏、苦干實干,維護山清水秀的政治生態,不甘落后、凝心聚力,一任接著一任干,一張藍圖繪到底,不斷開創嶄新未來。這些經驗啟示,我們必須倍加珍惜、長期堅持、豐富發展。

各位代表!過去五年的成績,是習近平總書記關懷厚愛的結果,是黨中央、國務院和省委堅強領導的結果,是省人大、省政協監督支持的結果,是全省各族干部群眾團結奮斗的結果。我代表省人民政府,向全省各族人民表示崇高的敬意!向人大代表、政協委員,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察,向中央各部門各單位和兄弟省區市,向關心貴州建設發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到發展不平衡不充分的問題還比較突出,面臨的挑戰還比較多。主要是:經濟總量偏小、人均水平偏低,貧困人口多、貧困面大,決戰脫貧攻堅、決勝同步小康任務仍然繁重;工業化、城鎮化滯后,工業規模小、龍頭企業少,質量效益不夠高,實體經濟發展困難不少,產業投資占比低,民營經濟發展不夠充分,推動結構調整、促進轉型升級任務仍然繁重;制約發展的體制機制障礙還不同程度存在,參與國際國內分工能力弱,科技支撐和引領發展的能力不強,深化改革開放、加快創新發展任務仍然繁重;群眾在就業、教育、醫療、養老等方面還有不少困難,安全生產、污染防治、網絡安全等領域還有不少難題,一些領域風險隱患不容忽視,保障改善民生、加強社會治理任務仍然繁重;一些干部適應新常態、研究新問題、破解新難題的能力不強,對一些重大改革舉措和政策的落實不夠到位,不作為慢作為亂作為問題還不同程度存在,轉變政府職能、提高行政效能任務仍然繁重。我們一定要正視困難,直面問題,攻堅克難,決不辜負黨中央的重托和全省人民的期望!