二、決戰決勝全面建成小康社會

今后五年，是全面建成小康社會的決勝期，也是“兩個一百年”奮斗目標的交匯期。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生新轉化，社會主義現代化國家建設開啟新征程。我們一定要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循貫穿始終，一定要把創新協調綠色開放共享作為基本理念貫穿始終，一定要把高質量發展作為根本要求貫穿始終，一定要把打好“三大攻堅戰”作為底線任務貫穿始終，一定要把實施“三大戰略”作為重要工作抓手貫穿始終，一定要把在發展中保障和改善民生作為為政追求貫穿始終。

今后五年，政府工作的總體要求是：緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅決打好“三大攻堅戰”，全面落實自治區第十二次黨代會安排部署，突出抓重點、補短板、強弱項，深入實施“三大戰略”，認真落實“五個扎實推進”，不忘初心、牢記使命，振奮精神、實干興寧，實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程努力奮斗。

今后五年的主要任務是：

（一）打造西部地區轉型發展先行區，加快構建創新引領的現代化經濟體系。發展是解決一切問題的基礎和關鍵，是黨執政興國的第一要務。要堅決貫徹以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，大力實施創新驅動戰略，加快發展實體經濟，加大科技創新、管理創新、模式創新，著力推動質量變革、效率變革、動力變革，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。地區生產總值和地方一般公共預算收入增速高于全國平均水平。持續深化供給側結構性改革，大力推進質量強區，實施好傳統產業提升、新興產業提速、特色產業品牌、現代服務業提檔“四大工程”，加快新舊動能轉換，構建特色鮮明、優勢突出、效益較高的現代產業體系。謀劃實施一系列交通、水利、信息化等重大項目，夯實高質量發展基礎。全面推進銀川都市圈、沿黃生態經濟帶建設，著力推動中南部地區綠色發展，大力實施鄉村振興戰略，城鎮化率達到62%。

（二）打造全國脫貧攻堅示范區，不斷提高各族群眾的收入水平和生活質量。發展成就由人民創造，應該由人民共享。要堅決貫徹以人民為中心的發展思想，大力實施脫貧富民戰略，在發展中保障和改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及全區各族人民。堅決打贏脫貧攻堅戰，瞄準“兩不愁、三保障”標準，聚焦“五縣一片”深度貧困地區，落實“五個一批”措施，激發貧困人口脫貧致富內生動力，確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽。實施富民工程，發展富民產業，深化大眾創業、萬眾創新，推動工資性收入、財產性收入穩步增長，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，統籌發展教育、醫療、文體、社保等事業，加快推進基本公共服務均等化，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

（三）打造西部地區生態文明建設先行區，努力建設天藍地綠水美的美麗寧夏。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。要堅決貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要指示，大力實施生態立區戰略，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。嚴格落實空間規劃，制定實施監督考核辦法，完成生態環境保護紅線勘界立標，出臺“三區三線”管控細則，優化開發格局，控制開發強度，科學布局生產、生活、生態空間。加快調整經濟結構，大力發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟，重點抓好工業、交通、建筑、供暖等領域節能降耗，合理控制能源消費總量，有效解決大氣、水、土壤等突出污染問題，空氣質量優良天數比例達到80%以上。著力優化生態系統，統籌抓好“護山、治水、造林、養田、蓄湖、育草、固沙”工作，建設北部平原綠洲、中部干旱帶防風固沙、南部山區綠島三大生態系統，城市綠地率達到40%，森林覆蓋率達到16%，構筑祖國西部生態安全屏障。建立健全市場化、多元化的生態補償機制，切實加強環保監管考核，依法嚴懲破壞生態環境行為，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

（四）打造內陸開放型經濟試驗區，切實營造更具活力更有效率的發展環境。改革開放是當代中國發展進步的必由之路，也是我區實現追趕發展的必由之路。堅持以改革促開放，以開放促發展，統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源，全面激發社會創造力和發展活力。推進重點領域和關鍵環節改革，堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，深化放管服、要素配置等改革，充分激發各類市場主體的活力。弘揚和保護企業家精神，大力支持民營經濟健康發展，構建親清新型政商關系。主動融入“一帶一路”建設，最大限度用好內陸開放型經濟試驗區先行先試政策，營造國際化、法治化、便利化營商環境；發揮中阿博覽會平臺作用，推進陸上、空中、網上開放通道建設，打造絲綢之路經濟帶戰略支點，構建多層次、寬領域、全方位開放發展新格局。

（五）打造全國民族團結進步示范區，推動形成共建共治共享的社會治理格局。民族團結是發展進步的基石，是各族人民的生命線。堅決貫徹習近平總書記新時代民族工作思想，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，同心同德建設美好家園。全面推進民族團結進步事業，牢固樹立“三個離不開”“五個認同”思想，促進各族群眾手足相親、守望相助，交往交流交融、共居共學共事共樂，使中華民族共同體意識更加深入人心。創新社會治理體制機制，有效預防和化解各類矛盾糾紛，加快公共安全、治安防控、社區治理等體系建設，提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅決依法制止利用宗教干預社會生活、公共事務，引導宗教與社會主義社會相適應。

各位代表，新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。我們要以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，踏踏實實工作，一步一個腳印，把美好藍圖變為現實！