（七）持續改善民生福祉，改革發展成果惠及廣大群眾

全面完成20項重點民生實事，市民幸福指數進一步提升。

大力開展脫貧攻堅。實施六大精準扶貧工程，穩定脫貧1萬人，摘帽20個貧困村。

加強就業再就業工作。新增實名制就業1.6萬人，城鎮登記失業率3.5 %，零就業家庭保持動態為零。實施“高校畢業生就業促進計劃”，應屆畢業生就業率達到91%。

織密扎牢社會保障網。全面實施智慧人社工程，“惠民一卡通”手機APP功能全國領先。新農合人均保障標準提高到600元。城市低保、農村低保和農村特困人員供養標準分別提高6%、9%和7%。發放廉租房補貼3852戶，改造農村危房1856戶。千方百計籌措資金，確保養老金及時足額發放。

全面繁榮社會事業。各級各類教育均衡發展，一本上線率提高3%。啟動健康遼陽建設，實施市縣鄉村健康一體化管理工程，醫療衛生服務水平不斷提升。文化惠民活動豐富多彩，創排歷史評劇《丁令威》，舉辦第六屆全民讀書節。培育4個省級歷史文化街區，創建國家歷史文化名城取得積極進展。國防動員、人防和民兵預備役建設進一步加強。統計、氣象、防震減災、檔案、計生、老齡、慈善、紅十字、婦女兒童、殘疾人和地方志等事業取得新進步。

強化社會管理綜合治理。全面建設立體化信息化社會治安防控體系，圓滿完成黨的十九大期間維穩安保任務。整合市民訴求平臺，升級市長熱線，為百姓提供更加便捷的服務。建立健全多元化群眾訴求渠道，依法分類解決信訪問題。安全生產總體形勢持續保持平穩，群眾飲食用藥安全得到有效保障，產品質量安全水平進一步提升。國家安全、保密、民族宗教、外事僑務、涉臺事務、應急管理等工作取得新成效，社會大局保持穩定。

（八）強化政府自身建設，執政能力不斷提升

主動接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督，認真執行市人大及其常委會的決議和決定；堅持重大事項決策前向人大報告，積極回應人大代表對社會熱點問題的關注，辦理人大代表建議115件。自覺接受市政協的民主監督，積極與政協開展民主協商，辦理政協提案和建議案208件。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體的意見和建議，積極支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照各自章程開展工作。

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十九大精神，積極開展“五包五促”活動，黨員干部宗旨意識不斷增強。開展“電視問政”11次，政風行風持續改善。加強法治政府建設，4部法規草案通過市人大常委會審議。“兩學一做”學習教育步入常態化制度化。中央巡視“回頭看”和省委巡視反饋問題得到有效解決。行政監察和審計監督不斷強化。全面從嚴治黨責任層層落實，風清氣正的從政環境正在形成。

各位代表！回顧過去五年，成績來之不易，是省委、省政府和市委正確領導、科學決策的結果，是全市人民團結奮斗、開拓進取的結果；是市人大法律監督、工作監督和市政協民主監督、參政議政的結果；是駐軍部隊，中央、省駐我市單位，各民主黨派、人民團體、社會各界人士、外來投資者和建設者關心支持的結果。在此，我代表市政府，向參與遼陽經濟社會建設的全市人民和各界人士表示衷心感謝！

各位代表！成績值得肯定，問題不容忽視。一是傳統產業轉型升級步伐不快，新動能支撐力尚未形成，骨干企業不多，產業鏈條還不完善。二是體制機制障礙沒有得到根本解決，重點領域和關鍵環節改革仍需突破。三是引領創新發展能力不強，以企業為主體的創新體系還不健全。四是教育、醫療、住房、環保等領域的民生問題還較多，保障和改善民生任重道遠。五是政府自身建設還需進一步加強。對照新常態、新要求，在發展理念、思想觀念上還有差距，在服務意識和工作作風上仍有欠缺，不敢擔當、不愿作為的現象時有發生，政府重大風險防控能力有待加強。對此，我們一定要堅持問題導向，采取有力措施，認真加以解決。