（四）加快國家現代農業示范區建設，農業農村發展基礎進一步夯實

大力發展現代農業。全力推進9個現代農業示范區（帶）建設，實施現代農業重點項目58個、鄉鎮（街）農業精品項目102個。調減玉米種植面積7.2萬畝，糧食產量實現106萬噸，耕種收綜合機械化率83%。基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證“整市推進”試點任務，新流轉土地5.3萬畝。大力發展適度規模經營，新建千畝以上土地股份合作社11家。加快發展農產品加工業，新增省級農事龍頭企業6家。動物無害化處理中心投入使用，連續15年無區域性重大動物疫情發生。

持續完善農業農村基礎設施。建設高標準農田11.1萬畝，完成燈塔市萬畝水稻省級試點任務。加速改造燈塔、渾沙灌區，實施農田水利維修工程172處。大中修、改擴建各級公路433公里，建設村內道路779公里。實施安全飲水工程89處，惠及19萬農村人口。

全面啟動特色小鎮建設。皮草小鎮晉升國家級特色小鎮，溫泉小鎮、遼峰小鎮等特色小鎮建設成效顯著。籌措資金8.2億元，建設“升級版”美麗鄉村示范村105個。

（五）全面深化改革擴大開放，體制機制更加完善

優化營商環境，推進“放管服”改革。市縣兩級全部成立行政審批局和營商環境建設監督局。大力實施簡政放權，取消、調整、下放行政職權196項，通過再造流程壓縮審批時限78%。“雙隨機、一公開”監管實現全覆蓋。建立“智慧審批”模式，推行窗口單位延時服務，進一步便企利民。制定《優化營商環境條例》，落實“十嚴禁”紀律規定，深入開展七個專項行動，大力整治“七病一癥”，親商清商、守信踐諾的營商環境初步形成。

深化重點領域改革。國有股全部退出工業競爭性領域，5家僵尸企業得到穩妥處置，“三供一業”分離移交任務基本完成，省下達公司制改革任務全面完成。國地稅聯合辦稅模式實現全覆蓋。實行“多證合一”等商事制度改革，新增市場主體2.1萬戶。啟動16家城市公立醫院綜合改革。化解政府直接債務34億元。完成生產經營類事業單位改革。機關事業單位養老保險改革全面啟動。推進城管執法體制改革，完成機構綜合設置和執法重心下移。全面落實河長制，建立市縣鄉村四級河長體系。供銷社、鹽業等領域改革穩步推進。

提升對外開放水平。多措并舉幫扶出口骨干企業，機電設備、服裝等產品出口大幅增長。充分利用佟二堡保稅倉庫促進生皮進口。積極融入沈陽經濟區，制定三年攻堅計劃。主動開展與江蘇南通對口合作，推動實施一批重點項目。

（六）加強城市建設和管理，生態文明建設再上新臺階

統籌推進新老城區建設。拆除東遼陽貨站，啟動宏偉路建設，掃清新老城區融合發展的最后屏障。萬達廣場、國際會展中心等商業設施投入運營，新城商業氛圍日益濃厚。老城區改建力度不斷加大，實施棚改項目38個，惠及居民1.1萬戶。綜合改造老舊小區26個，修繕居民小區427個。實施綠化、美化、亮化工程，老城區整體形象明顯提升。

加快城市基礎設施建設。北環竣工通車，北部路網基本建成，西環和西部路網全面開工建設。打通2條斷頭路，完成新運大街電網落地工程，維修改造37條城市干道和街巷道路。河東交通綜合樞紐一期如期竣工。實施南環街綜合整治，建成南環景觀游園。水電氣熱和環衛等基礎設施建設不斷加強。

全面強化城市管理。城市總規獲國務院批準，控詳規編制穩步推進。城市數字化管理平臺初步建成，網格化、精細化管理不斷完善。大力開展創城“八項整治” “十大行動”，集中整治馬路市場、露天燒烤等違規行為，市容市貌不斷改善。

加大環境保護力度。深入開展大氣污染治理“十個專項行動”，實施最嚴格的秸稈禁燒制度，淘汰燃煤鍋爐240臺、黃標車及老舊車輛5000余輛，空氣一級優天數增加30%。太子河生態治理初見成效。開展生態保護紅線劃定工作，國土空間開發格局不斷優化。完成中央環保督察整改的序時任務。