——2018年1月21日在南京市第十六屆人民代表大會第一次會議上

代市長 藍紹敏

各位代表：

現(xiàn)在，我代表南京市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、本屆政府工作回顧

市十五屆人大一次會議以來，在黨中央國務院、省委省政府和市委堅強領導下，我們認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，加快建設“強富美高”新南京，圓滿完成“十二五”規(guī)劃和本屆政府任期各項目標任務，實現(xiàn)“十三五”良好開局，各項工作開創(chuàng)了新局面。

（一）經(jīng)濟建設取得重大成就。五年來，我們始終堅持發(fā)展第一要務，在優(yōu)化結構中做大總量，在提升效益中加快發(fā)展，規(guī)?？偭亢唾|(zhì)量效益實現(xiàn)“雙提升”。經(jīng)濟保持中高速增長。全市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4個千億臺階、達到11715億元，成為全國第11個突破萬億規(guī)模的城市，年均增長9.3%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬美元，保持全國前列。一般公共預算收入連跨5個百億臺階，總量達到1272億元，年均增長11.7%。全市金融機構本外幣存款余額、貸款余額分別突破3萬億元和2.5萬億元，均居全省第一。固定資產(chǎn)投資突破6000億元，社會消費品零售總額、民營經(jīng)濟增加值均突破5000億元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進展。服務業(yè)主導地位更加凸顯，河西CBD等一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設提速，區(qū)域金融中心、長江航運物流中心建設取得階段性成效，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到59.7%，現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意等高端服務業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，主營業(yè)務收入年均增長13%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達到40%，千億級新興產(chǎn)業(yè)集群達到6個，高世代液晶面板等一批重大項目竣工投產(chǎn)，臺積電等一批龍頭項目加快建設，集成電路及專用設備、新型顯示、智能電網(wǎng)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)鏈加速形成。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，化工、鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重從34.4%下降到31.9%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設水平穩(wěn)步提升，成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化建設水平躍居全省第一，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平居全國第三。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。高新技術企業(yè)達到1850家，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、每萬人發(fā)明專利擁有量均保持全省第一、躋身全國前列。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展格局初步形成，新增高淳、麒麟、白馬、徐莊四家省級高新區(qū)，全市各區(qū)實現(xiàn)高新園區(qū)全覆蓋?！皟陕涞匾蝗诤稀惫こ谭€(wěn)步推進，省產(chǎn)業(yè)技術研究院、中德智能制造研究院等一批新型研發(fā)機構簽約落地。國家未來網(wǎng)絡試驗設施、第五代移動通信等重大科技創(chuàng)新平臺建設加快推進。“創(chuàng)業(yè)南京”英才計劃深入實施，集聚科技頂尖專家33名、培育創(chuàng)新型企業(yè)家117名、引進高層次創(chuàng)業(yè)人才1280名，引領10894名青年大學生創(chuàng)業(yè)，21名企業(yè)人才入選國家“萬人計劃”，在省內(nèi)和副省級城市中位居第一。建立完善科技獎勵評價辦法，科技創(chuàng)新券、風險補償、創(chuàng)投引導等政策措施取得明顯成效。設立中國（南京）知識產(chǎn)權保護中心，成為全國首批知識產(chǎn)權強市創(chuàng)建市。“三去一降一補”工作扎實推進。軋鋼、水泥、船舶產(chǎn)能累計減少200萬噸、572萬噸、44萬載重噸，房地產(chǎn)市場調(diào)控取得階段性成效，累計置換政府債券1696億元，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本超過680億元，120個補短板項目完成投資1490億元。成功創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”。