——2018年1月21日在南京市第十六屆人民代表大會第一次會議上

代市長 藍紹敏

各位代表：

現在，我代表南京市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、本屆政府工作回顧

市十五屆人大一次會議以來，在黨中央國務院、省委省政府和市委堅強領導下，我們認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，加快建設“強富美高”新南京，圓滿完成“十二五”規劃和本屆政府任期各項目標任務，實現“十三五”良好開局，各項工作開創了新局面。

（一）經濟建設取得重大成就。五年來，我們始終堅持發展第一要務，在優化結構中做大總量，在提升效益中加快發展，規模總量和質量效益實現“雙提升”。經濟保持中高速增長。全市地區生產總值連跨4個千億臺階、達到11715億元，成為全國第11個突破萬億規模的城市，年均增長9.3%。人均地區生產總值突破2萬美元，保持全國前列。一般公共預算收入連跨5個百億臺階，總量達到1272億元，年均增長11.7%。全市金融機構本外幣存款余額、貸款余額分別突破3萬億元和2.5萬億元，均居全省第一。固定資產投資突破6000億元，社會消費品零售總額、民營經濟增加值均突破5000億元。產業轉型升級取得重大進展。服務業主導地位更加凸顯，河西CBD等一批現代服務業集聚區建設提速，區域金融中心、長江航運物流中心建設取得階段性成效，服務業增加值占地區生產總值比重達到59.7%，現代金融、文化創意等高端服務業成為支柱產業。戰略性新興產業加快發展，主營業務收入年均增長13%，占規模以上工業比重達到40%，千億級新興產業集群達到6個，高世代液晶面板等一批重大項目竣工投產，臺積電等一批龍頭項目加快建設，集成電路及專用設備、新型顯示、智能電網、新能源汽車等新興產業鏈加速形成。傳統產業加快改造提升，化工、鋼鐵等高耗能產業占規模以上工業總產值比重從34.4%下降到31.9%。現代農業建設水平穩步提升，成功創建國家現代農業示范區，農業基本現代化建設水平躍居全省第一，都市現代農業發展水平居全國第三。創新驅動發展戰略深入實施。高新技術企業達到1850家，全社會研發經費支出占地區生產總值比重、每萬人發明專利擁有量均保持全省第一、躋身全國前列。蘇南國家自主創新示范區聯動發展格局初步形成，新增高淳、麒麟、白馬、徐莊四家省級高新區，全市各區實現高新園區全覆蓋。“兩落地一融合”工程穩步推進，省產業技術研究院、中德智能制造研究院等一批新型研發機構簽約落地。國家未來網絡試驗設施、第五代移動通信等重大科技創新平臺建設加快推進。“創業南京”英才計劃深入實施，集聚科技頂尖專家33名、培育創新型企業家117名、引進高層次創業人才1280名，引領10894名青年大學生創業，21名企業人才入選國家“萬人計劃”，在省內和副省級城市中位居第一。建立完善科技獎勵評價辦法，科技創新券、風險補償、創投引導等政策措施取得明顯成效。設立中國（南京）知識產權保護中心，成為全國首批知識產權強市創建市。“三去一降一補”工作扎實推進。軋鋼、水泥、船舶產能累計減少200萬噸、572萬噸、44萬載重噸，房地產市場調控取得階段性成效，累計置換政府債券1696億元，降低實體經濟企業成本超過680億元，120個補短板項目完成投資1490億元。成功創建“全國質量強市示范城市”。