（八）以綠色為導向，加快生態(tài)文明建設。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入開展“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動，構(gòu)建高標準環(huán)境保護綜合治理體系，還百姓天藍、地綠、山青、水凈的生態(tài)環(huán)境，讓山水園林、綠色生態(tài)成為石嘴山最大的財富、最大的優(yōu)勢、最響的品牌。

整治生態(tài)環(huán)境。打好“三治”組合拳，找準污染源，切斷污染源，根治污染源，持續(xù)推進中央環(huán)保督察反饋問題整改。深化賀蘭山清理整治工作，切實把父親山的生態(tài)環(huán)境整治好、修復好、保護好。打好新一輪藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展“四塵”同治，嚴格執(zhí)行環(huán)保政策和相關(guān)行業(yè)標準，狠抓小、散、亂、污企業(yè)清理整治，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到73%以上。嚴格落實河長制， “一河一策”推進72條河湖治理，加強水源地保護，重點實施第三第五排水溝治理、艾依河石嘴山段人工濕地等項目，沙湖、星海湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅴ類，黃河石嘴山段水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例穩(wěn)定在100%。大力開展農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染治理，加強固體廢棄物處置能力建設，推進生活垃圾資源化、減量化、無害化處理。

修復生態(tài)系統(tǒng)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，鞏固國家森林城市、國家園林城市創(chuàng)建成果，推動國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。開展“百萬花灌木進城”活動，增加街頭綠地、小微游園，豐富城市色彩，全面消除城區(qū)裸露土地。大力實施綠色通道、工業(yè)園區(qū)綠化、鄉(xiāng)村美化等重點生態(tài)項目，加快推進110國道生態(tài)廊道、星海湖生態(tài)修復、平羅“五湖四海”生態(tài)公園、惠農(nóng)城南生態(tài)景觀提升等工程建設，打造城市景觀水體，建設濱水生態(tài)長廊，實現(xiàn)“湖在城中、城在園中” “房在綠中、綠在景中”，構(gòu)筑“山水環(huán)潤”的生態(tài)新格局。

發(fā)展綠色經(jīng)濟。堅決不要發(fā)臭的GDP，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、重點企業(yè)清潔化生產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)鏈。出臺工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，提高環(huán)保準入門檻，實行環(huán)保評價“一票否決”。運用企業(yè)畝產(chǎn)綜合效益評價結(jié)果，按投資強度、經(jīng)濟密度、稅收貢獻率，以環(huán)保、節(jié)能、安全等約束性指標，對“低產(chǎn)田”和“高產(chǎn)田”進行差別化要素配置，倒逼落后產(chǎn)能淘汰退出和低效企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。按照要素資源差別化配置，列出名單、拿出計劃、加快推進，處置“僵尸企業(yè)”40 家以上，促進資源高效利用。倡導綠色生活方式，扎實推進生態(tài)園區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。

（九）以人民為中心，著力增進民生福祉。

堅持在發(fā)展中保障和改善民生，既盡力而為，又量力而行，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。

把準民需之脈。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持立德樹人，大力實施教育“三名”工程，組建教育集團，啟動市域義務教育基本均衡發(fā)展試點工作，加快發(fā)展學前教育，提升職業(yè)教育辦學水平，加強與浙江、上海等發(fā)達地區(qū)院校的學科領(lǐng)域合作，全面提升教育教學質(zhì)量。大力實施衛(wèi)生“三名”工程，兒童醫(yī)院和婦幼保健院建成投入使用，推進綜合醫(yī)改和公立醫(yī)院改革，深化醫(yī)聯(lián)體建設，打造一流學科，擴大家庭醫(yī)生簽約服務范圍，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”。實施文化名人文藝精品工程，重點扶持七大領(lǐng)域24部優(yōu)秀作品，開展文藝作品下基層演出500場次以上，豐富群眾精神文化生活。加快市民健身公園建設，舉辦全國高水平體育賽事，做好自治區(qū)第十五屆運動會備戰(zhàn)工作，廣泛開展全民健身活動，推進“健康石嘴山”建設。

織密保障之網(wǎng)。實施積極的就業(yè)政策，解決好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)問題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，努力增加城鎮(zhèn)居民收入。推進全民參保計劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域轉(zhuǎn)接機制，穩(wěn)步提高保障水平。加快構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全面治理拖欠職工、農(nóng)民工工資問題。做好全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，寧夏銀北養(yǎng)老院建成運營，增強養(yǎng)老服務供給能力。完善社會救助體系，努力實現(xiàn)困難群眾應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會福利和慈善事業(yè)，保障婦女兒童、青少年、老年人合法權(quán)益。

鑄牢安全之盾。深化“平安石嘴山”建設，大力實施“雪亮工程”，加大公共安全設施投入，構(gòu)建以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的社區(qū)治理體系，創(chuàng)建全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市。扎實開展“七五”普法，增強全民法治意識，爭創(chuàng)全國法治城市。加強食品藥品監(jiān)管，守護群眾“舌尖上的安全”，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，提升宗教事務法治化管理水平，爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范市。加快社會信用體系建設，提高城市綜合信用指數(shù)。充分發(fā)揮“12345”服務熱線作用，打通群眾訴求的“最后一公里”。 著力解決群眾合理訴求，積極化解信訪案件。加大“三減”工作力度，確保安全事故死亡人數(shù)下降5%以上，環(huán)保問題投訴下降15%以上，信訪總量下降12%以上。

各位代表，今年我們將按照“群眾提、政府辦”的要求，切實辦好十件民生實事。同時，繼續(xù)支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作，重視做好人口計生、軍民融合、雙擁共建、防震減災、統(tǒng)計調(diào)查等工作。