發布時間： 2017-02-21 14:49:21  |  來源： 銅仁市市政網  |  作者：  |  責任編輯： 劉芳奇

關鍵詞： 美鑫,留守兒童,推進義務教育均衡發展,福地湖,風險防控

二、未來五年追趕超越的總體思路和目標

習近平總書記提出“陜西正處在追趕超越階段”的重要論斷，是放眼全球大勢和國家大局，對陜西發展態勢和所處歷史方位作出的科學判斷。全省牢記重托、奮力追趕、競相超越的局面已經形成。我市作為關中城市群成員，前有標兵、后有追兵，必須把追趕超越、轉型發展作為當前和今后一個時期全市的中心任務，抓住難得機遇，銳意改革創新，拓展發展思路，實現在全省市區中爭先進位、在全國資源轉型城市中追趕超越。

目前，我市正處于追趕超越、轉型發展的關鍵節點，機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰。國家實施更加積極有效的財政政策，保持穩健中性的貨幣政策，深入實施西部大開發和“一帶一路”倡議，批準設立陜西自貿區，為我市加強基礎設施建設、優化產業結構、擴大對外開放帶來了十分難得的機遇。銅川作為資源轉型和節能減排國家級試點城市，又入選全國山水林田湖生態保護修復項目示范區，西安至延安高鐵、合陽至銅川高速等重大項目將陸續開工建設，關中協同創新發展加快推進，為我市積蓄了強大的發展勢能。“兩學一做”學習教育深入開展，干部群眾人心思進、人心思干，追趕超越、轉型發展其勢已成。

我市“十三五”規劃描繪了全面建成小康社會的藍圖，市十二次黨代會對追趕超越、轉型發展進行了全面部署。未來五年，全市經濟社會發展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實省委、省政府各項決策部署和市十二次黨代會精神，緊扣“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和“五個扎實”的要求，堅持穩中求進工作總基調，以新發展理念為引領，以追趕超越、轉型發展為主線，以推進供給側結構性改革為抓手，以全面從嚴治黨為保障，以在全省早日全面建成小康社會為目標，走對路扎實干，努力開創銅川各項事業新局面。

總體發展目標：一是經濟保持穩步增長。生產總值年均增速高于全省1個百分點以上，科技研發經費、戰略性新興產業增加值、文化產業增加值、居民收入追趕全省平均水平，社會消費品零售總額、規模以上工業增加值、地方財政收入、服務業增加值增速超越全省平均水平。二是產業結構不斷優化。非煤產業占比達到92%，服務業占比達到42%。三是城鄉協調發展。城市功能不斷完善，城鎮化率達到71%。生態文明建設取得顯著成效，創建國家園林城市、國家森林城市、全國文明城市。四是民生改善大提升。居民人均可支配收入年均增長9%以上，美麗鄉村、新型農村社區建設穩步推進，農村生產生活條件切實改善，2018年貧困區縣如期摘帽，貧困村、貧困人口全部脫貧。社會保障不斷完善，群眾享有更便利、更普惠、更優質的公共服務資源。

實現這些目標，必須牢牢把握“五個扎實”的趕超路徑。扎實推動經濟持續健康發展，堅持內涵提升與外延發展并重，按照傳統產業循環化、接續產業高端化、產業布局集約化，積極實施創新驅動，發展壯大實體經濟，加強區域協同創新，全力擴總量、提質量、增效益。扎實推進現代農業建設，堅持區域化布局、產業化帶動、園區化示范、規模化發展，突出發展特色農業，加快發展農業園區，打響銅川農業品牌。扎實加強文化建設，深度挖掘歷史文化資源，唱響藥王養生文化，突出文旅融合發展，做優做強文化旅游健康服務產業，創建國家公共文化服務體系示范區，打造全國全域旅游示范市。扎實做好保障和改善民生工作，面向大多數、緊盯最底層，持續用力改善民生，創建教育強市、健康城市，爭創國家創新創業城市，全面推進生態文明建設，努力營造安定、有序、和諧的社會環境，不斷提高人民群眾幸福指數。扎實落實全面從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，全面加強政府系統黨的建設，抓好人才培養和引進，全面提升干部素質和能力，為追趕超越提供強有力的保障。

各位代表，追趕超越、轉型發展是沉甸甸的歷史使命，我們一定要堅定發展自信，咬定目標不放松、擼起袖子加油干，努力闖出轉型升級的加速度和致勝未來的新優勢，奮力譜寫追趕超越、興銅富民新篇章！