2017年張家界市政府工作報告（全文）
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市人民政府市長 王志剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、過去四年工作回顧
市六屆人大一次會議以來的四年，是張家界發(fā)生深刻變化的四年。四年來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在市委領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，全面實施“提質(zhì)張家界打造升級版”戰(zhàn)略，真抓實干，攻堅克難，完成了“十二五”主要目標任務，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，全面小康建設(shè)取得豐碩成果。
過去四年，我們適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，綜合實力穩(wěn)步提升。面對經(jīng)濟下行的影響和轉(zhuǎn)型升級的任務，我們轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，突出項目建設(shè)，注重轉(zhuǎn)型升級，落實重點部署，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。地區(qū)生產(chǎn)總值由339億元增長到500億元（預計數(shù)，下同），年均增長8.3%。一般公共預算收入由32.2億元增長到50.35億元，年均增長11.9%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到21000元和7800元，與全國、全省平均水平的差距明顯縮小。我們充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，實施289個重點項目，固定資產(chǎn)投資由170億元增加到310億元，年均增長16.1%；積極培育引導市場消費，社會消費品零售總額由112.7億元增長到196億元，年均增長11.6%，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率由48.8%提升到50.8%。我們堅持以旅游業(yè)為主導，著力提高供給質(zhì)量，重組西線旅游資源，開發(fā)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，張家界大峽谷玻璃橋等一批旅游項目建成運營，商務、休閑、戶外等旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，全域旅游發(fā)展格局加快形成。近兩年，接待游客規(guī)模由3885萬人次增長到6143萬人次，增長58.1%；旅游總收入由249億元增長到443億元，增長77.9%，我市旅游在全省的龍頭地位進一步鞏固。工業(yè)“135”行動計劃扎實推進，建設(shè)標準廠房86.9萬平方米，落戶企業(yè)118家，張家界經(jīng)開區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值四年增長222%。農(nóng)業(yè)“523”行動計劃有效實施，大鯢馴養(yǎng)量達到171.6萬尾，發(fā)展商品蔬菜基地26.5萬畝，農(nóng)業(yè)增加值增長32.5%。服務業(yè)發(fā)展水平不斷提升，引進6家金融機構(gòu)，設(shè)立3支發(fā)展基金，直接融資規(guī)模擴大到50億元，金融對發(fā)展的支撐作用明顯增強；房地產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，去年中心城區(qū)投資和商品住宅銷售額分別增長38.8%和43.7%；電子商務、文化體育、健康、物流等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體由492戶增長到6012戶，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達78.3%。去年實施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，新增規(guī)上企業(yè)52家。通過努力，我市主要經(jīng)濟指標增速在全省排位明顯提高，旅游接待人次穩(wěn)居全國同類景區(qū)和旅游目的地首位，全社會用電量、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入增速進入全省前列，顯示出良好發(fā)展勢頭，極大增強了全市上下爭先創(chuàng)優(yōu)的信心和決心，為實現(xiàn)“旅游勝地夢全面小康夢”目標奠定了堅實基礎(chǔ)。
過去四年，我們致力國際旅游城市建設(shè)，提品質(zhì)、創(chuàng)特色，城市功能不斷完善。我們以大交通為重點，建設(shè)了張花高速公路，擴建了荷花國際機場，開工了黔張常、張吉懷高鐵和張桑高速公路，推進了桑龍、宜張、安慈高速公路等重大項目的前期工作。我們以“三帶三區(qū)”、“三化三改”為重點，加快中心城區(qū)提質(zhì)步伐。僅用1年3個月時間，就實現(xiàn)了澧水大橋、白馬泉高架橋、中心城區(qū)15公里濱水環(huán)線通車。開工建設(shè)了武陵山大道、子午西路延伸段、楊家界大道、沙堤大道等互聯(lián)快捷通道，新改建119公里城市主次干道、355條小街小巷、63.6公里綠道，推進了邢大等167.3公里旅游干線公路建設(shè)，基本建成市民廣場。啟動了大庸古城、陳家溪特色街區(qū)等重點旅游產(chǎn)業(yè)項目，推進西溪坪、且住崗、沙堤組團和澧水兩岸片區(qū)開發(fā)，城市社區(qū)金融、商業(yè)、物業(yè)等服務設(shè)施不斷完善。制定實施棚戶區(qū)改造5年規(guī)劃，中心城市近兩年就完成了225萬平方米的棚改任務。推進交通節(jié)點渠化改造，啟動10個公共停車場建設(shè)，亮化4橋7路105組建筑，拆除36根大型立柱廣告和8萬多平方米戶外廣告牌。同時，大力整治交通秩序、渣土揚塵等突出問題，市政保潔水平明顯提高，城市管理得到加強，城市面貌不斷改觀，市民自豪感和滿意度不斷提升。我們強化規(guī)劃引領(lǐng)，以國際化旅游城市為目標，加快完善綜合交通、市場體系、教育衛(wèi)生等規(guī)劃布局，編制城市景觀、家具、色彩等專項規(guī)劃，完善土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃法定圖則體系，實現(xiàn)了中心城市、縣城、建制鎮(zhèn)控制性規(guī)劃全覆蓋。我們加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，推進慈利、桑植縣城擴容提質(zhì)，建設(shè)了洪家關(guān)、中湖、三官寺等一批初具規(guī)模的特色小鎮(zhèn)。全市城鎮(zhèn)化率由41%提高到46%，旅游特色新型城鎮(zhèn)體系正在形成。