2017年沈陽市政府工作報告（全文）
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二、2017年重點工作安排
今年是黨的十九大召開之年，是全面貫徹落實市第十三次黨代會精神的開局之年，是扎實推進(jìn)沈陽振興發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年政府各項工作意義重大。
今年，政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于東北振興發(fā)展的重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實“四個著力”要求，按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，深刻把握以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，深刻把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這個治國理政的重要原則，全面落實市第十三次黨代會確定的目標(biāo)和任務(wù)，切實抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；固定資產(chǎn)投資增長15%；一般公共預(yù)算收入增長5%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。
經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)確定為7%，考慮了與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，與全面建成小康社會要求相適應(yīng)；考慮了保障就業(yè)、改善民生對經(jīng)濟(jì)增長的需要，以及穩(wěn)定和引導(dǎo)社會預(yù)期的需要；考慮了做實經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后增長潛力將得到釋放，經(jīng)濟(jì)增長有一定恢復(fù)性空間。
從實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的主要支撐看：工業(yè)方面，占全市工業(yè)80%的三大千億產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，汽車行業(yè)將有一系列新車型投放市場，機(jī)械裝備骨干企業(yè)新增訂貨明顯增加，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；全年預(yù)計新增規(guī)模以上企業(yè)200戶左右，也將帶來新增量。服務(wù)業(yè)方面，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額持續(xù)增長，房地產(chǎn)市場交易保持活躍，物流、會展、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。投資方面，已落實開復(fù)工億元以上項目570個，當(dāng)年預(yù)計完成投資1250億元左右，一批儲備項目也將落地開工。消費(fèi)方面，居民收入穩(wěn)步提高，消費(fèi)預(yù)期比較穩(wěn)定，旅游、文化、教育、體育、健康等消費(fèi)熱點持續(xù)升溫。特別是營商環(huán)境持續(xù)改善將吸引更多的企業(yè)和投資，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”將催生更多新的市場主體。只要我們加倍努力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
做好今年政府工作，要深入貫徹新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題、筑牢發(fā)展基礎(chǔ)、厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動沈陽新一輪振興發(fā)展邁出新步伐、取得新突破。第一，必須堅持以振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，加快實施國際化、區(qū)域一體化、城市空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)多元化、人的現(xiàn)代化五大戰(zhàn)略，切實做到一張藍(lán)圖干到底。第二，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，用好加減乘除“四法統(tǒng)籌”，著力振興實體經(jīng)濟(jì)，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，著力提升供給結(jié)構(gòu)的競爭力。第三，必須堅持以打造國際化營商環(huán)境為切入點，注重服務(wù)便利和效率優(yōu)先，著力解決突出問題，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，充分激發(fā)市場活力。第四，必須堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為根本動力，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，集聚創(chuàng)新資源，活躍創(chuàng)新要素，改善創(chuàng)新生態(tài)，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式。第五，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)共同締造，改善公共服務(wù)，搞好基本民生、保障底線民生、解決熱點民生，讓老百姓的日子越來越好，煩心事鬧心事越來越少。第六，必須堅持改善政府服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，努力建設(shè)法治政府、誠信政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，切實提高政府公信力、執(zhí)行力。