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沈陽市人民政府市長姜有為
各位代表:
現在,我代表市政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協各位委員提出意見。
一、2016年主要工作回顧
過去一年,在市委的堅強領導下,在市人大及其常委會依法監督和市政協民主監督下,市政府緊緊依靠全市人民,全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照五大發展理念和“四個著力”要求,積極推進中央新一輪東北振興戰略實施,認真落實市第十三次黨代會部署,堅持穩中求進工作總基調,以供給側結構性改革為主線,統籌抓好各項工作,努力推動全市經濟社會平穩發展。
預計全市地區生產總值完成6712億元;固定資產投資完成1621億元;一般公共預算收入完成620.9億元,增長2.4%;社會消費品零售總額完成3960億元;城鎮居民人均可支配收入達到39135元,增長6.8%;農村居民人均可支配收入達到14445元,增長7.1%;城鎮登記失業率為3.12%。
(一)認真落實新一輪振興戰略,努力推進供給側結構性改革,經濟發展質量效益明顯提高
積極落實供給側結構性改革重點任務,出臺穩增長政策措施,全市經濟逐步企穩向好。地方稅收占一般公共預算收入比重達到82.4%,提高1.2個百分點。
振興政策舉措有效實施。認真貫徹中央關于新一輪東北振興決策部署,系統研究和編制沈陽振興發展戰略規劃,明確振興發展總體思路和行動方案。對接《推進東北地區等老工業基地振興三年滾動實施方案》,細化分解任務,狠抓工作落實。主動開展項目、政策、資金對接,爭取到國家和省重大項目162個、政策85項、資金251.1億元,政策紅利得到有效釋放。
“三去一降一補”成效明顯。積極支持企業“走出去”化解產能,新簽對外投資超千萬美元項目15個、協議投資額11.3億美元,聯立銅業入選“2016年中國企業全球化新銳50強”。出臺房地產新政33條,全市商品住房備案面積增長9.8%,去化周期縮短到7個月。采取債券置換、政府與社會資本合作等措施,政府性債務風險得到有效防控。全面實施“營改增”和降本減負20條政策,減免行政事業性和經營服務性收費55項,為企業和居民直接減負約55億元。
項目帶動戰略扎實推進。出臺壯大戰略性新興產業、差別化供地等政策措施,開工建設一批調結構、補短板重大項目。335個重點產業項目完成投資962.4億元,132個政府投資項目完成投資142億元,城市地下綜合管廊等7個政府與社會資本合作項目啟動實施,有效投資規模持續擴大。