福州市2016年政府工作報告
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（六）協調發展各項社會事業
推進優質教育均衡化。實施第二期學前教育三年行動計劃，新增中小學學位6000個、公辦幼兒園學位2220個。推動普通高中多樣化發展。加大教育資源配置向農村特別是邊遠、貧困、民族鄉村傾斜力度，全面推進農村義務教育薄弱學?！拔泄芾怼薄４罅﹂_展素質教育，加快建設青少年校外活動中心。加強產教融合、校企合作，建成市職業教育公共實訓基地二期。提高高等教育質量，完善大學城管理體制。強化教師隊伍師德教育和專業培養，實施教育高端人才5年培養規劃和鄉村教師支持計劃。支持民辦教育發展，鼓勵中外合作辦學，加快中加國際學校等項目建設。抓好社區教育、特殊教育、老年教育、繼續教育、終身教育。
打造“健康福州”。深化公立醫院綜合改革，鼓勵和規范社會力量舉辦醫療機構。持續優化醫療資源布局，加快建設市一醫院、市婦幼保健院等重點項目。提高基層醫療服務能力，加強全科醫生和鄉村醫生隊伍建設。完善分級診療制度，鼓勵醫師多點執業。強化醫德醫風建設，構建和諧醫患關系。加強衛生應急隊伍裝備建設，提升疾病預防控制和突發公共衛生事件應急處置能力。支持中醫藥事業和中西醫結合發展。持續開展愛國衛生運動。全面實施兩孩政策，促進人口均衡發展。推動體育事業和體育產業發展，繼續辦好環福州·永泰國際公路自行車賽、福州國際馬拉松賽、中國羽毛球公開賽、國際沙灘排球巡回賽、中華龍舟大賽等一批大型賽事，廣泛開展全民健身活動，打造“10分鐘體育健身圈”。
提升城市文化軟實力。推進國家公共文化服務體系示范區建設，加快海峽文化藝術中心、海峽青少年活動中心等項目建設，建成開放海峽圖書館、海峽婦女兒童活動中心，啟動基層公共文化設施達標、提升工程，打造“15分鐘公共文化服務圈”。大力挖掘和弘揚閩都文化，加強文化遺產保護，持續推進朱紫坊、上下杭、冶山、煙臺山等歷史文化街區（風貌區）保護修復與合理利用，強化非物質文化遺產保護傳承。大力支持文藝創作，促進哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術等事業繁榮發展。認真編纂福州市志和年鑒。鼓勵發展文化產業，加快中國船政文化城、海峽非物質文化遺產生態園、海西動漫創意之都等文化產業園區建設。
鞏固文明城市建設成果。大力開展以中國夢和社會主義核心價值體系建設為引領的精神文明建設，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。推進群眾性精神文明創建活動，深化文明城市、文明村鎮、文明單位（行業）、文明家庭、文明校園創建。強化未成年人思想道德建設，鼓勵發展志愿服務，培育良好的社會風尚。推進誠信制度化建設，著力構建“誠信福州”。
（七）不斷提升人民群眾獲得感
打好脫貧攻堅戰。重點抓好閩清、永泰等扶貧開發重點縣和老少邊貧島地區發展，全年實現脫貧2.07萬人，完成“造福工程”搬遷4000人。堅持精準識別，規范建檔立卡，摸實摸清底數，確保扶貧對象到戶到人。堅持精準施策，分類制定幫扶措施，實行發展產業脫貧、轉移就業脫貧、“造福工程”搬遷脫貧、發展教育脫貧、生態補償脫貧、低保兜底脫貧、醫療保險和醫療救助脫貧。堅持精準管理，建立貧困戶脫貧退出認定機制，做到貧困人員應進則進、應退則退。
做好就業和社會保障工作。完善就業創業扶持體系，促進結構性失業人員、高校畢業生、農村轉移勞動力、就業困難人員和退役軍人就業，爭取城鎮新增就業13.3萬人。推行企業工資集體協商，逐步提高最低工資標準，構建和諧勞動關系。進一步提高城鄉居民基礎養老金、城鄉低保、農村“五保”和城鄉居民醫保財政補助標準，執行全市統一的城鄉醫保一體化政策，完善對被征地、收海農民的多元保障機制。加快保障性安居工程建設，新開工建設1.8萬套，基本建成1萬套。積極應對人口老齡化，健全城鄉養老服務體系，加強養老服務機構建設與管理，鼓勵社會力量參與養老服務，加快養老服務業和健康服務業發展，推進醫養結合。保障婦女兒童和青少年合法權益，積極發展社會福利、社會救助、社會慈善和殘疾人事業。繼續加強“菜籃子”工程建設，新建蔬菜基地3000畝，著力保障市場供應量足、質優、價穩。持續治理“餐桌污染”，建設“食品放心工程”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
加強和創新社會治理。深入推進“平安福州”建設，進一步完善社會治安防控體系，強化社會治安網格化管理，依法防范和懲治各類違法犯罪。強化安全生產監管和隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大事故發生。依法處理信訪事項，完善人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解等多元化聯動體系，推進矛盾糾紛排查化解。探索建立社區民主協商機制。做好社區矯正工作。健全重大決策社會穩定風險評估機制和突發事件應急處置機制。深入實施“七五”普法。推動社會組織多元健康發展，支持工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體發揮更大作用。加強民族工作，依法管理宗教事務，促進民族團結進步和宗教關系和諧。扎實做好防震減災、科普、氣象、檔案、保密等工作。鞏固提升雙擁模范城創建成果，支持駐榕部隊和武警部隊建設，加強國防教育、國防動員、國防后備力量建設和海防、人防、反走私等工作，推進軍民融合深度發展。
