各位代表，剛剛過去的2015年，在國內經濟下行壓力大、區內反恐維穩任務重、遇到的困難超出預期的嚴峻形勢下，我們認真貫徹自治區黨委八屆八次、九次、十次全委（擴大）會議和自治區十二屆人大三次會議精神，努力踐行“善學習、講法治、比團結、抓落實、重效果”的要求，深入開展“適應發展穩定新常態，筑牢長治久安好基礎”系列活動，攻堅克難，奮力拼搏，基本實現了經濟社會發展主要預期目標，確保了“十二五”規劃勝利收官。著力做好維護穩定工作。繼續開展嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動，確保了敏感節點和重大活動期間社會安全穩定；有效處置了拜城“9·18”等暴力恐怖犯罪案件，取得一次次重大勝利；全面推進干部、教師、愛國宗教人士“三支隊伍”建設，在影響和引領各族群眾、促進長治久安方面發揮了十分重要的作用。著力應對經濟下行壓力。及時果斷出臺20個方面50條措施，保持經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中有好，預計地區生產總值增長8.6%以上；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長13.5%和8%；接待國內外游客6097萬人次，增長23.1%；銀行業金融機構本外幣各項存、貸款余額分別增加到1.78萬億元和1.37萬億元。著力加強基礎設施建設。全年完成社會固定資產投資10728億元，增長10%；實施自治區重點項目430個；吐魯番—小草湖、喀什—疏勒高速公路全面開工，國道216線烏魯木齊過境段改造工程加快推進，烏魯木齊繞城高速（東線）主線試通行；臨哈鐵路哈密—額濟納段開通運營，新增一條出疆鐵路大通道；烏魯木齊高鐵新客站具備運營條件；若羌、莎車等機場開工，石河子花園機場正式通航。著力推進絲綢之路經濟帶核心區建設。編制“五大中心”“十大進出口產業集聚區”建設專項規劃，發布了一批優先推進項目清單；阿拉山口、霍爾果斯整車進口口岸通過國家驗收并已開展進口業務，烏魯木齊綜合保稅區獲得國家批準設立并奠基建設；輸變電、新能源等一批境外項目建設取得成效；首次代表國家與格魯吉亞在境外成功舉辦以絲綢之路經濟帶為主題的國際論壇，進一步增強了我國特別是新疆與周邊國家的經貿往來。著力加快體制機制改革。集中出臺了一大批關鍵性改革措施；央企屬地法人注冊、油氣資源自主勘探開發取得突破性進展，與中石油、中石化合資的克拉瑪依石化公司、新春公司掛牌運營；創新投融資機制，大力推行政府和社會資本合作模式，推出涉及投資4045億元的445個項目；全面實施普通護照簽發管理改革，受到各族群眾擁護。著力保障改善民生。深入開展第六個民生建設年活動，25類100項重點民生工程項目如期完成；城鄉低保補助標準分別提高到每人每月356元和199元；落實紡織服裝產業、民族手工業、“短平快”項目等帶動就業的政策措施，預計全年實現城鎮新增就業43萬人，農村富余勞動力轉移就業250萬人次；于田、皮山抗震救災工作科學高效有序，災后重建進展順利，受災群眾住房問題入冬前全部得到妥善解決；葉爾羌河防洪治理工程全面開工建設，將根治千年水患，徹底結束沿線各族人民群眾年復一年義務投勞搶險抗洪的歷史，深得民心，意義深遠。著力開展“三嚴三實”專題教育。突出問題導向、貫徹從嚴要求、堅持以上率下、精心組織實施，各級機關黨員領導干部聚焦嚴守黨的政治紀律和政治規矩，認真查找“不嚴不實”問題，采取有效措施進行整改，成效不斷顯現。隆重舉行了自治區成立60周年慶祝活動，實現了“隆重、熱烈、安全、和諧、圓滿”的目標，體現了團結、奮斗、愛國、感恩、特色的主線，展示了形象、振奮了精神、鼓舞了士氣，凝聚了“建設美麗新疆、共圓祖國夢想”的強大力量！

過去五年的成就來之不易，是黨中央、國務院和自治區黨委堅強領導的結果，是國家各部委大力支持和援疆省市無私援助的結果，是全疆各族人民共同團結奮斗的結果，也凝聚著人大代表、政協委員的辛勤努力。在此，我代表自治區人民政府，向全疆廣大工人、農民、干部和知識分子，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士，向人民團體和社會各界人士，向駐疆人民解放軍和武警部隊指戰員、公安干警，向中央駐疆單位、援疆省市及所有援疆干部，向人大代表、政協委員表示衷心的感謝！

回顧“十二五”時期的政府工作，我們堅定地貫徹落實黨中央、國務院對新疆工作的各項部署，堅持把自治區黨委提出的一系列新理念轉化為具體工作舉措，積累了寶貴經驗。一是堅持政治堅強。堅決貫徹黨中央的決策和自治區黨委的部署，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，堅持以社會穩定和長治久安為著眼點著力點，推進治理體系和治理能力現代化，堅決維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定。二是堅持變化變革。牢固樹立“只有努力才能改變、只要努力就能改變”的信念，強化“我能行”意識，充分發揮主體作用，倡導敢于擔當、改革創新、先行先試，用創新思維和辦法化解矛盾。三是堅持文化引領。堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現代文化，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚新疆精神，增強“五個認同”，倡導做現代新疆人。四是堅持法治秩序。把依法治疆作為基本方略，堅持反暴力、講法治、講秩序，依法打擊“三股勢力”，堅決維護法律尊嚴和權威；堅持“打擊的一手要硬，教育疏導的一手也要硬”，用好“五把鑰匙”，堅持“三管齊下”，全力破解“去極端化”難題，最大限度地團結爭取絕大多數各族群眾，最大限度地孤立打擊極少數敵人。五是堅持民生優先。堅持把發展落實到改善民生、惠及當地、增進團結上，讓各族群眾共享改革發展成果、得到實惠、走向富裕、走向現代文明。六是堅持生態立區。把生態建設當作新疆安身立命的大事來抓，樹立環保優先、生態立區理念，走資源開發可持續、生態環境可持續道路，推動綠色、低碳、循環發展。七是堅持基層重要。重視基層、加強基層、服務基層，夯實基層基礎；健全人往基層走、錢往基層用、勁往基層使的機制，增強基層組織的凝聚力和戰斗力。這些理念和經驗彌足珍貴，我們加倍珍惜，在“十三五”時期工作中將繼續發揚光大！

我們也清醒地認識到，經濟社會發展中還存在一些不平衡、不協調、不可持續的問題，產業結構需要繼續調整優化，深化改革任務還很繁重，創新能力不強，就業壓力較大，維護穩定任務十分艱巨。政府自身工作也存在很多不足和問題，職能轉變沒有完全到位；少數干部能力水平有待提高，存在作風飄浮、不嚴不實的問題；一些領域腐敗現象多發，敗壞了政府形象。我們將以對國家和人民高度負責的精神，直面問題、解決問題，決不辜負各族人民的期望。