廣西壯族自治區(qū)2016年政府工作報告
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（四）進一步增強開放帶動作用。
促進外貿穩(wěn)增長，實施外貿跨越發(fā)展工程，繼續(xù)推進加工貿易倍增計劃，做實邊境貿易，依托口岸發(fā)展邊境加工業(yè)，建設沿邊經濟貿易高地，發(fā)展一般貿易，擴大機電和高新技術產品進出口，支持大宗商品進口業(yè)務。推動增設口岸進境免稅店，發(fā)展跨境電子商務和外貿綜合服務企業(yè)。加快建立口岸管理部門執(zhí)法的權力清單和責任清單制度，推動廣西電子口岸公共信息服務平臺和國際貿易“單一窗口”建設，提升貿易便利化水平。加快建設中國-東盟港口城市合作網絡，提高與東盟、日韓等周邊國家和地區(qū)的空中航線航班密度。加快籌建中國（北部灣）自由貿易試驗區(qū)，修改完善總體方案，完成總體規(guī)劃，編制建設實施方案，加快基礎設施建設，推動重點領域先行先試。落實CEPA先行先試政策，推動一批與港澳合作的服務業(yè)項目落地見效。推進國家構建開放型經濟新體制綜合試點試驗工作，爭取跨境電商、跨境勞務、跨境產業(yè)等沿邊開放開發(fā)政策在防城港實施。推進中馬“兩國雙園”、中越跨境經濟合作區(qū)、中國·印尼經貿合作區(qū)、東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中越德天-板約瀑布跨國旅游合作區(qū)等開放平臺建設。辦好第13屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會。進一步提高海關特殊監(jiān)管區(qū)、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)和自治區(qū)級開發(fā)區(qū)的開放功能作用。加快國際產能合作，推動我區(qū)企業(yè)“走出去”。以更大力度加快建設中國-東盟信息港。推動亞洲基礎設施投資銀行面向東盟的分支機構等重要合作機制落地。繼續(xù)深化國內區(qū)域合作，推進粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)（廣西園）規(guī)劃建設。做好僑務、對臺工作。
（五）打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
全面完成精準識別建檔立卡，加快建立扶貧大數據管理平臺。組織實施脫貧攻堅“八個一批”“十大行動”，確保全年減少貧困人口122萬人，實現1000個貧困村、8個貧困縣脫貧“摘帽”。大力推進扶貧移民搬遷，完成搬遷30萬人。深入推進貧困地區(qū)路、水、電、網絡等基礎設施建設。加大扶貧資金整合，統籌整合各級各類涉農資金，以貧困縣為重點，由各縣統籌安排使用。推廣“田東農金村辦模式”，加快推動金融扶貧改革。
（六）著力改善民生和公共服務。
大力推進就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，統籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農村轉移勞動力、殘疾人等各類群體就業(yè)工作。落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等政策，力爭失業(yè)人員實現再就業(yè)8萬人，就業(yè)困難人員實現就業(yè)2萬人。
加強社會保障和增加居民收入。大力推進全民參保。加快異地就醫(yī)、大病保險、付費方式改革。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策。加強社會保險擴面征繳工作。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，提高低保標準和補助水平。深化收入分配制度改革，實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，深化機關事業(yè)單位工資和津補貼制度改革。
加快教育振興發(fā)展。繼續(xù)實施教育“雙千計劃”，新建幼兒園125所、義務教育學校41所、普通高中8所，改擴建一批學校。實施二期學前教育三年行動計劃、義務教育“全面改薄”和學校標準化建設工程、高中階段教育突破發(fā)展工程、高等教育“強基創(chuàng)優(yōu)”計劃，加快建設南寧教育園區(qū)和北部灣大學，建設40個職業(yè)教育示范特色專業(yè)及實訓基地。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。
推進衛(wèi)生文化體育等社會事業(yè)發(fā)展。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院綜合改革和分級診療，繼續(xù)鞏固和完善新農合制度，實現新農合基金市級統籌全覆蓋，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。實施全面兩孩政策，加強生育公共服務供給。推進廣西博物館改擴建等文化項目建設，支持創(chuàng)作一批文化藝術、影視藝術精品，做好左江花山巖畫文化景觀申報世界文化遺產工作，培育發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲等新興業(yè)態(tài)。加強新聞出版工作。建設特色新型智庫。完善公共體育服務體系。同時，切實做好救災救濟、優(yōu)撫安置、社會福利和慈善等工作。落實安全生產屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，加強隱患排查，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管。完善災害事故預防預警和應急處置體系。深入開展社會治安綜合治理，做好信訪、人民調解和行政調解工作，有效預防和化解矛盾糾紛，維護社會安全穩(wěn)定。
繼續(xù)集中力量實施為民辦實事工程。籌措資金525億元，抓好社保、健康、教育、水利、扶貧、安居、農補、生態(tài)、文化、交通等一批惠民項目。
（七）加強生態(tài)環(huán)境建設。
分解落實國家下達我區(qū)的“十三五”節(jié)能降碳和污染減排目標任務，全面加強生態(tài)環(huán)境建設，年內實現萬元生產總值能耗下降2.5%，萬元生產總值二氧化碳排放量降低2.7%，主要污染物排放量控制在國家下達目標內。實施水污染防治行動計劃。啟動建設300個鎮(zhèn)級污水處理廠。開展各設區(qū)市城市黑臭水體整治，加快實現設區(qū)市建成區(qū)污水直排口全部截污。推進農村沖水廁所、無害化廁所改造建設。加強西江、九洲江等重點流域水環(huán)境保護和綜合治理，抓好飲用水水源地、湖泊環(huán)境保護，實施陸域入海污染源和海域污染源整治工程。推廣生態(tài)養(yǎng)殖等清潔生產技術，加強農業(yè)面源和養(yǎng)殖業(yè)污染治理。實施燃煤鍋爐煙氣脫硫改造和車用油品提質工程，對設區(qū)市改善空氣質量實施“PM10+PM2.5聯合控制”。加快燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加強新能源汽車推廣應用，完成國家下達的黃標車和老舊車淘汰任務。充分發(fā)揮公共機構節(jié)能示范作用。強化揚塵面源污染整治。加強重金屬污染防治。嚴格危險化學品環(huán)境管理。加強企業(yè)污染物排放監(jiān)控，依法依規(guī)治理污染，嚴厲處罰偷排超排行為。深入推進美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村建設，啟動建設宜居鄉(xiāng)村，爭取全區(qū)列入國家農村環(huán)境連片整治示范試點。實施農村垃圾治理兩年攻堅行動，建成520個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾片區(qū)處理中心，力爭90%以上的村莊垃圾實現有效處理，實施一般村屯綠化6.92萬個，建設自治區(qū)級綠化示范村屯5000個。深入實施石漠化治理、新一輪退耕還林等重點工程，全面停止國有林場天然林商業(yè)采伐，完成植樹造林300萬畝。繼續(xù)做好廣西園林園藝博覽會及創(chuàng)建國家園林城市工作。
民族團結是各族人民的生命線，要全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，促進各民族交往交流交融，大力推進民族團結進步模范區(qū)建設。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。推進軍民融合深度發(fā)展，做好國防教育、民兵預備役、雙擁優(yōu)撫安置工作，加強邊海防建設，鞏固軍政軍民團結。發(fā)展老齡事業(yè)，依法保障婦女兒童和殘疾人的合法權益，支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作。
做好今年和“十三五”經濟社會發(fā)展各項工作，必須進一步加強政府自身建設，盡快提高新常態(tài)下推動發(fā)展的能力和水平。深入推進依法行政，全面履行政府職能，規(guī)范行政權力，強化嚴格執(zhí)法，加快建設法治政府。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，定期向人大及其常委會報告工作，積極支持人民政協履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見建議。健全依法決策機制，推進責任政府建設。全面推行政務公開，加強電子政務平臺建設，提高政府公信力和執(zhí)行力。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，進一步改進作風，形成長效機制。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，履行“一崗雙責”，持之以恒糾正“四風”，堅持不懈推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。
