（九）積極推進生態(tài)文明建設，進一步筑牢生態(tài)安全屏障

著力加強生態(tài)保護和建設。嚴格執(zhí)行基本草原保護制度，認真落實草畜平衡和階段性禁牧、休牧、輪牧措施，繼續(xù)實施草原生態(tài)補獎政策，確保完成草原建設面積4000萬畝以上。組織實施好天然林保護、京津風沙源治理等重點生態(tài)工程，完成林業(yè)生態(tài)建設面積1000萬畝、重點區(qū)域綠化200萬畝。加強水土資源保護，完成水土流失綜合治理面積650萬畝。繼續(xù)實施呼倫湖和烏梁素海綜合治理工程，加強自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和濕地、野生動植物保護，大力發(fā)展林、沙、草產(chǎn)業(yè)。

深入開展環(huán)境綜合整治。強化大氣、水、土壤和重金屬污染綜合防治，加強減排治污重點工程建設，推進排污權(quán)有償使用和交易試點，探索推行環(huán)境污染第三方治理模式和建立環(huán)境保護基金，下大氣力解決損害群眾健康的環(huán)境污染問題。加大環(huán)境綜合整治和執(zhí)法力度，對環(huán)境違法行為“零容忍”。完善節(jié)能減排政策措施，加強十大重點節(jié)能工程建設，加快重點行業(yè)和企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，探索建立碳排放、碳交易制度體系，推進低碳試點城市建設，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。抓好農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)循環(huán)利用示范項目和示范基地建設，提高資源綜合利用水平。實行最嚴格的水資源管理制度，強化地下水節(jié)約保護。加強礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災害及煤田火區(qū)、沉陷區(qū)環(huán)境治理。

積極推進生態(tài)文明制度建設。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，加快生態(tài)文明制度建設，最大限度地增加生態(tài)資產(chǎn)、減少環(huán)境負債。繼續(xù)開展主體功能區(qū)建設試點示范，劃定生態(tài)紅線和基本草原紅線。積極推進編制自然資源資產(chǎn)負債表、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度三項重點任務，認真落實資源有償使用和生態(tài)補償制度，健全體現(xiàn)生態(tài)文明要求的評價、目標和政策體系。