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2012年09月14日14:13 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

摘 要

2010年，各級林業(yè)主管部門和廣大林業(yè)工作者，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以中央林業(yè)工作會議和全國林業(yè)廳局長會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞林業(yè)中心工作，改革創(chuàng)新，銳意進取，狠抓各項林業(yè)政策落實，林業(yè)經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

1.造林綠化工作扎實推進，全民義務(wù)植樹深入開展

2010年，各級林業(yè)主管部門認真貫徹落實中央林業(yè)工作會議和全國林業(yè)廳局長會議精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極應(yīng)對干旱、洪澇等災(zāi)害，扎實推進造林綠化工作。全國共完成荒山荒地造林面積 590.99萬公頃（8865萬畝），其中，人工造林 387.28萬公頃，飛播造林19.59萬公頃，無林地和疏林地新封山育林 184.12萬公頃。義務(wù)植樹取得顯著成績，有5.90億人次參加義務(wù)植樹，共植樹 26.03億株。截至 2010年底，全國已有天津、內(nèi)蒙古、新疆等12個省（自治區(qū)、直轄市）頒布了義務(wù)植樹條例或管理辦法。

2.防沙治沙取得新成效，生物多樣性保護力度加強

2010年，隨著防沙治沙激勵約束機制的逐步實施，在防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)以及重點工程建設(shè)的推動下，全國防沙治沙取得積極進展，公布了第四次荒漠化沙化監(jiān)測結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計，2010年全年共完成防治面積140多萬公頃。生物多樣性保護工作堅持保護優(yōu)先，不斷加大野生動植物拯救保護力度，加強監(jiān)督管理，促進野生動植物保護和繁育利用行業(yè)健康發(fā)展，加強野生動物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)和防控。

3.生態(tài)建設(shè)成效顯著，林業(yè)重點工程順利實施

2010年，國家林業(yè)重點工程完成造林面積 366.96萬公頃，占全國造林面積的 62.09%。其中天然林資源保護工程、退耕還林工程（不含京津風(fēng)沙源治理工程退耕）、京津風(fēng)沙源治理工程、三北及長江流域等重點防護林體系建設(shè)工程、重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程造林面積分別為88.55萬公頃、98.26萬公頃、43.91萬公頃、136.06萬公頃和0.18萬公頃，占全部造林面積的比例分別為14.98%、16.63%、7.43%、23.02%和0.03%，其他社會造林占全部造林面積的37.91%。

天然林資源保護工程 2010年，天然林資源保護工程完成各項公益林建設(shè)面88.55萬公頃，其中人工造林16.88萬公頃，飛播造林7.33萬公頃，無林地和疏林地新封山育林64.34萬公頃。森林管護面積為 10486萬公頃。工程區(qū)累計一次性安置職工67.20萬人，其中2010年一次性安置1668人。天然林資源保護工程區(qū)年末全部在冊職工人數(shù)為87.04萬人，參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為91.76萬人，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為106.85萬人。2010年工程區(qū)木材產(chǎn)量達到1 299.48萬立方米，占全國木材總產(chǎn)量的16.06%。

退耕還林工程 2010年是鞏固退耕還林成果專項建設(shè)的第三年，共完成造林面積99.65萬公頃（含京津風(fēng)沙源治理工程中1.39萬公頃），其中退耕地造林 0.03萬公頃，荒山荒地造林67.48萬公頃，無林地和疏林地新封山育林32.14萬公頃。全年完成種草面積0.49萬公頃。2010年，退耕還林工程完成投資322.05億元，其中造林種苗補助費13.28億元，糧食補助資金和生活補助費203.05億元，鞏固退耕還林成果專項資金及其他費用105.72億元。隨著先期實施的退耕地補助陸續(xù)到期，從2008年起退耕還林工程涉及的糧款兌現(xiàn)面積呈逐年下降的趨勢，2010年涉及糧款兌現(xiàn)的退耕地面積為812.44萬公頃。全年糧款兌現(xiàn)涉及 2753萬農(nóng)戶。

京津風(fēng)沙源治理工程 2010年，京津風(fēng)沙源治理工程范圍內(nèi)的75個縣共完成造林43.91萬公頃，其中人工造林11.39萬公頃，飛播造林12.26萬公頃，無林地和疏林地新封山育林20.26萬公頃。草地治理面積17.73萬公頃，小流域治理面積13.40萬公頃，治理總面積達到75.04萬公頃。另外，還建設(shè)暖棚 95.14萬平方米；購置各類飼料機械1.13萬臺；完成水利配套設(shè)施1.47萬處；生態(tài)移民 1322人，涉及324戶。

三北及長江流域等重點防護林體系建設(shè)工程 2010年，三北及長江流域等重點防護林體系建設(shè)工程共完成造林面積136.06萬公頃，其中人工造林89.92萬公頃，無林地和疏林地新封山育林46.14萬公頃。三北防護林四期工程完成造林面積92.83萬公頃，長江流域防護林二期工程完成造林面積11.88萬公頃，沿海防護林二期工程完成造林面積17.32萬公頃，珠江流域防護林二期工程完成造林面積 6.68萬公頃，太行山綠化二期工程完成造林面積6.92萬公頃，平原綠化二期工程完成造林面積0.43萬公頃。在全部造林面積中，防護林面積所占比例為83.90%。自 2001年以來，工程累計完成人工造林682.02萬公頃、飛播造林29.11萬公頃、新封山育林401.67萬公頃。其中，三北防護林四期工程累計完成人工造林429.36萬公頃、飛播造林10.12萬公頃、新封山育林200.20萬公頃。

野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程 2010年，保護區(qū)數(shù)量與保護區(qū)面積穩(wěn)步增加，截至 2010年底，林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)已達2035處，總面積1.24億公頃，占全國國土面積的12.89%，其中，國家級自然保護區(qū)247處，面積7 597.42萬公頃。年末實有自然保護小區(qū)4.88萬個，總面積1 588萬公頃。野生植物就地保護點351個，總面積為476萬公頃。國家劃定禁獵（采）區(qū)2425個，總面積為8706萬公頃。野生動物種源繁育基地560個，野生植物種源培育基地503個。野生動物園61個，植物園87個，狩獵場147個。野生動植物保護管理站5456個，野生動植物科研及監(jiān)測機構(gòu)663個，鳥類環(huán)志中心（站）148個。全國從事野生動植物及自然保護區(qū)建設(shè)的人員達4.87萬人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員1.38萬人。

濕地保護與恢復(fù)工程 2010年，我國濕地保護與恢復(fù)工作進程加快，全國范圍內(nèi)的濕地得到有效保護。全年實施了39個林業(yè)濕地項目，完成中央投資 2.21億元。截至 2010年底，濕地自然保護區(qū)達550多處，國家濕地公園試點達 145處，國際重要濕地達37處，面積為391萬公頃，濕地示范區(qū)面積為251萬公頃。全國共有1820萬公頃的自然濕地得到有效保護，自然濕地保護率達到 50.3%。

石漠化綜合治理工程 2010年，繼續(xù)加強推進《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱（ 2006 ～2015年）》規(guī)劃，100個試點縣治理工作進展順利。2010年召開的巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程第二次省部聯(lián)席會會議，對加強石漠化綜合治理起到有力促進作用，國家下達石漠化綜合試點工程中央預(yù)算內(nèi)投資10億元，下達林業(yè)建設(shè)任務(wù)21.17公頃。截至2010年底，工程已累計完成林業(yè)建設(shè)任務(wù) 36.55萬公頃。

重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程 2010年，在信貸、保險以及采伐限額管理制度改革等多項政策措施的推動下，重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程取得顯著進展。 2010年，完成荒山荒地造林中速生樹種造林74.10萬公頃，占全部造林總面積的12.54%。重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程共造林6 230公頃，其中荒山荒地造林1777公頃，更新造林4439公頃。

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