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2011中國林業發展報告（全文）
關鍵詞： 林業教育 林業有害生物 2009年 2010年 林業投資 林業重點工程 林業產業 鄉鎮林業工作站 鳥類環志中心 適生區域
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摘 要
2010年，各級林業主管部門和廣大林業工作者，深入貫徹落實科學發展觀，以中央林業工作會議和全國林業廳局長會議精神為指導，緊緊圍繞林業中心工作，改革創新，銳意進取，狠抓各項林業政策落實，林業經濟總體保持平穩較快發展。
1.造林綠化工作扎實推進，全民義務植樹深入開展
2010年，各級林業主管部門認真貫徹落實中央林業工作會議和全國林業廳局長會議精神，加強組織領導，積極應對干旱、洪澇等災害，扎實推進造林綠化工作。全國共完成荒山荒地造林面積 590.99萬公頃（8865萬畝），其中，人工造林 387.28萬公頃，飛播造林19.59萬公頃，無林地和疏林地新封山育林 184.12萬公頃。義務植樹取得顯著成績，有5.90億人次參加義務植樹，共植樹 26.03億株。截至 2010年底，全國已有天津、內蒙古、新疆等12個?。ㄗ灾螀^、直轄市）頒布了義務植樹條例或管理辦法。
2.防沙治沙取得新成效，生物多樣性保護力度加強
2010年，隨著防沙治沙激勵約束機制的逐步實施，在防沙治沙綜合示范區建設以及重點工程建設的推動下，全國防沙治沙取得積極進展，公布了第四次荒漠化沙化監測結果。據統計，2010年全年共完成防治面積140多萬公頃。生物多樣性保護工作堅持保護優先，不斷加大野生動植物拯救保護力度，加強監督管理，促進野生動植物保護和繁育利用行業健康發展，加強野生動物疫源疫病監測體系建設和防控。
3.生態建設成效顯著，林業重點工程順利實施
2010年，國家林業重點工程完成造林面積 366.96萬公頃，占全國造林面積的 62.09%。其中天然林資源保護工程、退耕還林工程（不含京津風沙源治理工程退耕）、京津風沙源治理工程、三北及長江流域等重點防護林體系建設工程、重點地區速生豐產用材林基地建設工程造林面積分別為88.55萬公頃、98.26萬公頃、43.91萬公頃、136.06萬公頃和0.18萬公頃，占全部造林面積的比例分別為14.98%、16.63%、7.43%、23.02%和0.03%，其他社會造林占全部造林面積的37.91%。
天然林資源保護工程 2010年，天然林資源保護工程完成各項公益林建設面88.55萬公頃，其中人工造林16.88萬公頃，飛播造林7.33萬公頃，無林地和疏林地新封山育林64.34萬公頃。森林管護面積為 10486萬公頃。工程區累計一次性安置職工67.20萬人，其中2010年一次性安置1668人。天然林資源保護工程區年末全部在冊職工人數為87.04萬人，參加基本養老保險人數為91.76萬人，參加基本醫療保險人數為106.85萬人。2010年工程區木材產量達到1 299.48萬立方米，占全國木材總產量的16.06%。
退耕還林工程 2010年是鞏固退耕還林成果專項建設的第三年，共完成造林面積99.65萬公頃（含京津風沙源治理工程中1.39萬公頃），其中退耕地造林 0.03萬公頃，荒山荒地造林67.48萬公頃，無林地和疏林地新封山育林32.14萬公頃。全年完成種草面積0.49萬公頃。2010年，退耕還林工程完成投資322.05億元，其中造林種苗補助費13.28億元，糧食補助資金和生活補助費203.05億元，鞏固退耕還林成果專項資金及其他費用105.72億元。隨著先期實施的退耕地補助陸續到期，從2008年起退耕還林工程涉及的糧款兌現面積呈逐年下降的趨勢，2010年涉及糧款兌現的退耕地面積為812.44萬公頃。全年糧款兌現涉及 2753萬農戶。
京津風沙源治理工程 2010年，京津風沙源治理工程范圍內的75個縣共完成造林43.91萬公頃，其中人工造林11.39萬公頃，飛播造林12.26萬公頃，無林地和疏林地新封山育林20.26萬公頃。草地治理面積17.73萬公頃，小流域治理面積13.40萬公頃，治理總面積達到75.04萬公頃。另外，還建設暖棚 95.14萬平方米；購置各類飼料機械1.13萬臺；完成水利配套設施1.47萬處；生態移民 1322人，涉及324戶。
三北及長江流域等重點防護林體系建設工程 2010年，三北及長江流域等重點防護林體系建設工程共完成造林面積136.06萬公頃，其中人工造林89.92萬公頃，無林地和疏林地新封山育林46.14萬公頃。三北防護林四期工程完成造林面積92.83萬公頃，長江流域防護林二期工程完成造林面積11.88萬公頃，沿海防護林二期工程完成造林面積17.32萬公頃，珠江流域防護林二期工程完成造林面積 6.68萬公頃，太行山綠化二期工程完成造林面積6.92萬公頃，平原綠化二期工程完成造林面積0.43萬公頃。在全部造林面積中，防護林面積所占比例為83.90%。自 2001年以來，工程累計完成人工造林682.02萬公頃、飛播造林29.11萬公頃、新封山育林401.67萬公頃。其中，三北防護林四期工程累計完成人工造林429.36萬公頃、飛播造林10.12萬公頃、新封山育林200.20萬公頃。
野生動植物保護及自然保護區建設工程 2010年，保護區數量與保護區面積穩步增加，截至 2010年底，林業系統自然保護區已達2035處，總面積1.24億公頃，占全國國土面積的12.89%，其中，國家級自然保護區247處，面積7 597.42萬公頃。年末實有自然保護小區4.88萬個，總面積1 588萬公頃。野生植物就地保護點351個，總面積為476萬公頃。國家劃定禁獵（采）區2425個，總面積為8706萬公頃。野生動物種源繁育基地560個，野生植物種源培育基地503個。野生動物園61個，植物園87個，狩獵場147個。野生動植物保護管理站5456個，野生動植物科研及監測機構663個，鳥類環志中心（站）148個。全國從事野生動植物及自然保護區建設的人員達4.87萬人，其中各類專業技術人員1.38萬人。
濕地保護與恢復工程 2010年，我國濕地保護與恢復工作進程加快，全國范圍內的濕地得到有效保護。全年實施了39個林業濕地項目，完成中央投資 2.21億元。截至 2010年底，濕地自然保護區達550多處，國家濕地公園試點達 145處，國際重要濕地達37處，面積為391萬公頃，濕地示范區面積為251萬公頃。全國共有1820萬公頃的自然濕地得到有效保護，自然濕地保護率達到 50.3%。
石漠化綜合治理工程 2010年，繼續加強推進《巖溶地區石漠化綜合治理規劃大綱（ 2006 ～2015年）》規劃，100個試點縣治理工作進展順利。2010年召開的巖溶地區石漠化綜合治理工程第二次省部聯席會會議，對加強石漠化綜合治理起到有力促進作用，國家下達石漠化綜合試點工程中央預算內投資10億元，下達林業建設任務21.17公頃。截至2010年底，工程已累計完成林業建設任務 36.55萬公頃。
重點地區速生豐產用材林基地建設工程 2010年，在信貸、保險以及采伐限額管理制度改革等多項政策措施的推動下，重點地區速生豐產用材林基地建設工程取得顯著進展。 2010年，完成荒山荒地造林中速生樹種造林74.10萬公頃，占全部造林總面積的12.54%。重點地區速生豐產用材林基地建設工程共造林6 230公頃，其中荒山荒地造林1777公頃，更新造林4439公頃。