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2012年09月14日10:08 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　　　 （一）生存權(quán)和發(fā)展權(quán)保障

　　——調(diào)控房價，保障住房權(quán)。住房權(quán)是適當(dāng)生活水準權(quán)的重要內(nèi)容。2010年中央各部門綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。對省級人民政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核與問責(zé)。加強市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預(yù)期，遏制部分城市房價的過快上漲。推進保障性安居工程，發(fā)展公共租賃住房，推進廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。

　　——職工工資集體協(xié)商制度和分配制度改革。職工工資集體協(xié)商制度和分配制度改革是工作權(quán)和民生保障的重要內(nèi)容。2010年全國13個省(區(qū)、市)開展了工資集體協(xié)商工作；23個省(區(qū)、市)制定了“集體合同規(guī)定”或“集體合同條例”等地方性法規(guī)；10個省調(diào)整并執(zhí)行了新的最低工資標準，月最低工資標準最高檔平均增長17%左右。

　　——保護耕地和農(nóng)民權(quán)益。2010年11月國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)農(nóng)村土地整治要把維護農(nóng)民合法權(quán)益放在首位，要求充分尊重農(nóng)民意愿，涉及村莊撤并等方面的土地整治，必須由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自主決定，不得強拆強建。

　　——以人為本，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。2010年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》，規(guī)定了一系列保障生產(chǎn)安全的制度，如強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井。2010年12月國務(wù)院修改《工傷保險條例》，明確了工傷認定范圍，提高了工傷補償標準。

　　——災(zāi)后重建與自然災(zāi)害救助。2010年5月國務(wù)院公布《關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》，提出用三年時間基本完成恢復(fù)重建主要任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。2010年9月《自然災(zāi)害救助條例》實施，規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本區(qū)域自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案；自然災(zāi)害救助工作遵循以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救的原則；規(guī)定了救助準備、應(yīng)急救助、災(zāi)后救助、救助款物管理、法律責(zé)任等各個方面。

　　——加強食品安全監(jiān)管，保障公眾健康。2010年10月衛(wèi)生部頒布《食品安全國家標準管理辦法》，詳細規(guī)定了食品安全國家標準的規(guī)劃、起草、審查、公布和修改等各個環(huán)節(jié)。2010年11月，衛(wèi)生部等部門聯(lián)合公布《食品安全信息公布管理辦法》，要求食品安全信息公布應(yīng)當(dāng)準確、及時、客觀，維護消費者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。國務(wù)院辦公廳還公布了《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，要求建立市（縣）長負責(zé)制，落實部門監(jiān)管責(zé)任，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康。

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