促進文化事業繁榮。加快省圖書館新館、美術館、非物質文化遺產保護中心等重點文化設施建設，推動一批重大公共文化項目前期工作，做好文藝院團改革和博文集團組建工作。積極開展文化服務配送工程。加快基層公共文化設施建設。新建8000個農家書屋。加強文化遺產、國家重點檔案和古籍舊志搶救保護工作，實施大遺址成都片區保護工程，建好羌族文化生態保護實驗區，抓好“彝族火把節”申遺工作。實施舞臺藝術精品工程和藝術創作生產滾動扶持計劃。繼續實施廣播電視村村通工程、西新工程、文化信息資源共享工程和農村電影放映工程，啟動行政村通寬帶工程。加快民族地區有線廣播電視網絡建設，辦好康巴衛視頻道。加強新聞出版工作，依法打擊非法出版活動和侵權盜版行為。發展繁榮哲學社會科學事業，做好檔案、地方志等工作。
大力發展醫療衛生、人口和計劃生育、體育事業。加快推進農村和城市社區醫療衛生服務體系建設，提高基層醫療和疾病防控能力。推進公立醫院改革試點，建立完善以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系。完善新農合制度，逐步提高保障水平。做好艾滋病、結核病、大骨節病、包蟲病、血吸蟲病等重大傳染病、地方病以及職業病防控工作。啟動實施民族地區衛生事業發展十年行動計劃。大力發展中醫藥和民族醫藥事業。繼續實施計劃生育家庭獎勵扶助三項制度，穩定適度低生育水平，做好國家免費孕前優生健康檢查試點工作，提高出生人口素質，遏制出生人口性別比偏高的趨勢。開展關愛女孩行動。做好老齡工作，開展集中社會養老試點。做好關心下一代工作，促進青少年健康成長。廣泛開展全民健身活動，提高競技運動水平，完善體育設施。
積極創新社會管理。推進社會管理創新綜合試點，全面實施社會穩定風險評估制度，確保藏區、災區和全省社會大局穩定。深化“大調解”工作，及時有效化解社會矛盾糾紛。推進“平安四川”創建活動，深入排查整治社會治安重點地區和突出問題，健全社會治安綜合治理整體聯動防控體系。深入開展打黑除惡專項斗爭和掃黃打非行動，加大禁毒工作力度，依法打擊各種違法犯罪活動。加強信訪接待工作，暢通群眾利益訴求渠道，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。切實加強國家安全和保密工作。維護司法公正，做好行政復議、法律服務、法律援助工作。健全基層群眾自治機制，推進城鄉和諧社區建設。建立健全全省統一的應急管理網絡平臺，提升對各類突發事件的應對能力。加強安全生產日常監管和專項檢查，強化重點行業、領域隱患排查整治，嚴密防范森林、草原火災，堅決遏制重特大安全事故發生。做好地震、氣象、測繪、水文監測預報工作。加強食品藥品監管，維護人民群眾生命健康安全。
進一步落實民族宗教政策。支持少數民族和民族地區跨越式發展，加強民族團結，旗幟鮮明地反對民族分裂活動，促進民族地區和諧穩定、長治久安。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加強對宗教事務的依法管理、社會化管理，推動宗教界的民主管理，引導宗教與社會主義社會相適應。
大力加強國防建設。圍繞軍民融合式發展，繼續開展國防動員“五個一”活動。加強國防后備力量應急隊伍建設。鞏固發展軍政軍民團結，深入開展擁軍優屬和軍民共建活動。落實優撫安置政策，做好軍隊退役人員接收安置工作。加快人防指揮所、核心疏散基地等重點人防工程建設。加強政府自身建設
五年來，我們堅持依法行政、從嚴治政，進一步轉變職能、改進作風，扎實推進管理創新，不斷提高組織領導科學發展的能力和水平，政府自身建設取得明顯成效，發展軟硬環境不斷改善。努力建設法治政府。積極推進開放立法，共向省人大常委會提請審議地方性法規草案29件，制定政府規章53件。規范行政處罰自由裁量權，對3427種（類）違法行為細化了9675條處罰標準。啟動部門深化行政執法責任制示范活動，開展市縣創建法治政府活動。“五五”普法深入開展。努力建設服務政府。全面完成省政府機構改革，基本完成市（州）、非重災縣（市、區）政府機構改革。創新政府運行機制，按照財權事權相匹配的原則，理順各層級政府、各部門之間的職責關系。減少對微觀經濟活動的干預，重視在市場機制缺失或失靈的領域積極發揮政府作用。建立公共決策聽取群眾意見和重大決策專家咨詢論證、集體審定及實施后評估制度。努力建設效能政府。深入推進機關行政效能建設，政務服務規范化、標準化程度提高，各級政務服務中心服務事項辦理提速92.1%，現場辦結率99.5%。全面清理規范性文件，廢止失效“紅頭文件”11.1萬件。推進行政審批制度改革，省本級行政審批事項由1122項減少為486項。推進政府信息公開，政務公開范圍不斷擴大。政務調研、政府督查工作有效開展。努力建設責任政府。建立問責制度，實施省政府部門績效管理，強化行政監督。加強公務員隊伍建設，加大反腐倡廉力度，努力解決損害群眾利益的突出問題。著力降低行政成本，行政成本性支出占一般預算支出的比重比2005年下降8個百分點。
我們也清醒地認識到，當前政府工作與新形勢、新任務的要求和人民的期望還有較大差距。政府職能轉變仍然滯后，履行社會管理和公共服務的職能比較薄弱；一些工作落實還不夠，辦事效率有待進一步提高；一些行政機關和工作人員群眾觀念淡薄、依法行政意識不強；腐敗現象在一些領域仍然易發多發，廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題。“十二五”時期，我們將高度重視并著力解決這些問題，以為民、務實、清廉為根本，以轉變政府職能為核心，始終堅持依法行政，積極推進政府管理創新，努力建設人民滿意的政府。
各位代表，新的一年，我們將進一步加強政府自身改革和建設，繼續深化行政管理體制和政府機構改革，努力為人民群眾和各類市場主體提供良好的公共服務、創造公平的發展環境。
進一步提高依法行政能力。自覺接受省人大及其常委會的法律監督、工作監督和省政協的民主監督。加強與民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯系，積極支持工會、共青團、婦聯等群團組織充分發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，主動接受輿論和社會監督。加強和改進政府立法，全面開展創建法治政府工作。嚴格規范行政執法，更加注重保護困難群眾和弱勢群體的合法權益。開展省政府部門行政權力清理規范工作，優化行政權力運行流程。啟動實施“六五”普法。全面規范政府重大行政決策行為，廣泛聽取群眾意見，注重發揮省政府參事、文史館員和省決策咨詢委、社科聯、社科院、行政學院等的作用，深入推進政府決策科學化、民主化、法治化。
進一步轉變政府職能。全面履行政府職責，強化社會管理和公共服務職能，進一步提高行政質量和效率。加快實現政企、政資、政事分開和政府與中介組織分開。充分發揮政府和市場“兩只手”的作用，尊重市場主體地位，善于運用市場機制和辦法解決發展中的困難和問題，實現政府宏觀調控與市場配置資源的良性互動。
進一步提高行政效能。深化行政審批制度改革，全面推行并聯審批，嚴格落實“兩集中、兩到位”和“三項制度”。繼續推進政務服務中心標準化，加快電子政務大廳和政務服務體系建設。擴大政務公開范圍和層次，凡涉及群眾切身利益的重大事項都要向社會公開。規范完善行政權力運行、重大決策部署、財政預算公開，提高透明度。強化權力運行監控，推進政府上網工程和電子監察。推行行政效能問責，完善績效評價制度。加強領導干部經濟責任審計。切實加強統計管理和部門統計工作。
進一步轉變作風。深入基層了解真實情況，及時發現和解決問題，反對搞形式主義、做表面文章。大興勤儉節約、艱苦樸素之風，堅決反對鋪張浪費，進一步降低行政成本。加強懲治和預防腐敗體系建設，加強領導干部廉潔自律工作。加大違紀違法案件查處力度，深化工程建設突出問題、“小金庫”、公務用車問題以及慶典、研討會、論壇過多過濫等專項治理，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗。
各位代表，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心、團結進取、扎實工作，為推進四川發展新跨越、全面建設小康社會而努力奮斗！名詞解釋和說明
1、“十一五”規劃確定的主要目標任務勝利完成：在會議印發的《四川省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》第2頁，對“十一五”規劃確定的主要目標任務完成情況進行了列表說明。
2、一樞紐、三中心、四基地：一樞紐，即建設貫通南北、連接東西、通江達海的西部綜合交通樞紐；三中心，即建設西部物流、商貿、金融三大區域性中心；四基地，即著力建設重要戰略資源開發基地、現代加工制造業基地、科技創新產業化基地、農產品深加工基地。
3、“7+3”產業發展規劃：即電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品和現代中藥等7個優勢產業和航空航天、汽車制造、現代生物等3個潛力產業發展規劃。
4、“1525”工程：即到2012年，爭取建成年銷售收入超過1000億元的產業園區1個、超過500億元的產業園區5個、超過100億元的產業園區25個。
5、大企業大集團“兩個帶動”工程：即通過發展大企業大集團帶動中小企業發展，帶動區域經濟發展。
6、旅游重振工程“五大行動”：即汶川特大地震發生后，通過招大引強、線路統籌、信心重樹、鄉村旅游、質量強旅等五項措施，促進旅游經濟恢復發展。
7、一極一軸一區塊：一極，即成都都市圈增長極，主要包括成都、德陽、綿陽、眉山、雅安市及資陽、遂寧、樂山的部分縣（市、區）；一軸，即成渝通道發展軸，主要包括自貢、宜賓、南充市及瀘州、內江、樂山、遂寧、廣安的部分縣（市、區）；一區塊，即環渝腹地經濟區塊，主要包括達州市及廣安、瀘州、資陽、內江、遂寧的部分縣（市、區）。
8、富民安康工程：2007年5月開始，省委、省政府決定以解決民生問題、促進加快發展、推進長治久安為目標取向，在甘孜州實施富民安康工程。實施“六為主”項目：以公路交通為主的基礎設施項目、以改善民生為主的社會建設項目、以資源開發為主的特色經濟項目、以生態保護為主的環境建設項目、以政權建設為主的社會穩定項目和以智力支持為主的對口支援項目。2008年4月，省委決定將范圍擴展到整個藏區，包括甘孜、阿壩兩州和涼山州的木里縣。
9、藏區“三大民生工程”：即牧民定居行動計劃、“9+3”免費教育計劃、衛生事業發展計劃。
10、2010年“十項民生工程”：即教育助學、勞動就業、扶貧解困、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路交通、環境整治、房屋建設、文化體育工程。
11、兩免一補：即在農村義務教育階段免教科書費、免雜費和補助寄宿生生活費。
12、職教攻堅計劃：即從2008年開始實施職業教育三年攻堅計劃。主要內容為：大力發展中等職業教育，使普通高中和中等職業教育發展規模大體相當；努力提高高等職業教育質量，使高職高專招生規模占高等教育的50%以上；大力開展職業技術培訓，到2010年完成農村勞動力轉移培訓600萬人，農村適用技術培訓600萬人；大力加強職業教育基礎能力建設，籌措資金100億元，重點建設120個縣級職教中心和100個實訓基地；建立健全中職貧困學生資助體系，對農村特困、城鎮低保、庫區移民、扶貧異地安置家庭子女、退伍士兵、孤殘學生和藏區中職學生免除學費。未來10年，我省將繼續實施職業教育攻堅計劃。
13、藏區“9+3”免費教育計劃：即從2009年到2013年，在全面實施九年義務教育的基礎上，每年組織藏區1萬名初中畢業生和未升學的高中畢業生到內地免費接受中等職業教育；支持藏區發展職業教育，辦好中職學校，使藏區中職學校年招生規模從不到3000人發展到4000人。
14、文化惠民工程：主要包括廣播電視村村通工程、全國文化信息資源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程、西部開發助學工程和電視進萬家工程等項目。
15、廣播電視“村村通”：即從2000年起，國家為解決農村和偏遠山區農民看電視難，以國家財政撥款為主，地方財政配套為輔，實施廣播電視“村村通”工程。“十一五”期間我省15萬個20戶以上已通電的自然村實現通廣播電視。
16、西新工程：即從2000年起，為提高西藏、新疆等少數民族地區的廣播電視覆蓋程度，國家開始實施西新工程，后來又增加四川、青海等六省。
17、社會穩定風險評估制度：指在重大決策、重大政策、重大項目、重大改革等事項出臺或實施前，決策部門、政策建議部門、項目報建部門和改革牽頭部門通過調研、座談、聽證、公示等形式，充分聽取群眾意見，組織相關部門共同評估，化解可能出現的矛盾和隱患，確保科學民主依法決策，防止因決策不當而引發社會穩定風險。
18、大調解：即人民調解、行政調解和司法調解。
19、國防動員“五個一”活動：即抓好一個教育（全民國防教育）、建強一支隊伍（應急應戰隊伍）、建好一個基地（國防動員綜合教育訓練基地）、搭牢一個平臺 （國防動員信息指揮管理平臺）、完善一個機制（國防動員機制）。
20、一主、三化、三加強：即以工業強省為主導，大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化，加強開放合作，加強科技教育，加強基礎設施建設。
21、藏區“兩路一隧”：即國道318線東俄洛至海子山段公路、國道317線甘孜段公路和雀兒山隧道。
22、村村農家店：即引導流通企業通過連鎖方式構建以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡，使標準化的農家店全面覆蓋全省行政村。
23、“網購網銷”工程：即主要依托“四川商情”電子商務綜合平臺，打造“商業零售、產業園區、企業集群”三位一體的新興購銷和消費模式，提升四川現代商貿流通業水平。