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2011年02月23日11:29 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

政府工作報告
——二○一一年一月十九日在山西省第十一屆人民代表大會第五次會議上
山西省省長王君

　　各位代表:

　　現在，我代表省人民政府向大會作工作報告，并就《山西省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》作說明，請予審議，請省政協委員和其他列席會議的人員提出意見。

　　一、“十一五”時期國民經濟和社會發展回顧

　　“十一五”時期是我省發展史上極不平凡的五年。五年來，面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對經濟結構深層次矛盾的重重困擾，面對保增長保民生保穩定的繁重任務和安全生產的巨大壓力，我們在黨中央、國務院的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，奮力進取、扎實工作，經濟社會發展和各項工作都取得了新的成就，圓滿完成了“十一五”規劃目標任務。

　　一是認真貫徹落實中央決策部署，全力應對國際金融危機沖擊，經濟發展躍上了新的臺階。

　　不斷加大投資力度，5年全社會固定資產投資完成2萬億元。特別是應對國際金融危機，全力實施兩年投資1萬億元的計劃

　　(實際完成1.1萬億元)，進一步加大基礎設施、民生工程和企業技改等重點工程項目建設，取得明顯成效。石太客運專線、太中銀鐵路建成通車，大西客運專線、中南部出海大通道等一批鐵路項目加快建設；高速公路建設掀起新高潮，去年建成1037公里，全省通車總里程已突破3000公里；太原、長治機場改擴建全面完成，運城、大同機場改擴建順利推進，五臺山、呂梁、臨汾機場開工建設。35項應急水源工程全面推進，27項建成投入使用，引黃北干工程建設進展順利。新增發電裝機2669萬千瓦。省城十大建筑建設取得重要進展。大規模的投資，不僅有效地拉動了經濟的快速增長，而且大大地增強了我省的發展后勁。

　　在全面落實國家“家電下鄉”、“農機下鄉”等政策的基礎上，制定實施了我省擴大消費的一系列政策措施，擴大農機補貼范圍、提高補貼標準，實施旅游春季和金秋行動計劃，擴大住房、汽車、文化消費，加強流通基礎設施建設，建成2.7萬個農家店，支持60個大型農產品批發市場和流通企業升級改造，促進了消費快速增長。“十一五”全省社會消費品零售總額年均增長18%。

　　著力穩定和拓展外需，進出口總額年均增長17.8%。實行社會保險“五緩四減三補”政策，實施促進民營企業發展9項優惠政策，對焦化等企業實行有關費用減免緩繳措施，大幅度減輕企業負擔，協調解決企業融資難問題，幫助企業渡過了難關。

　　通過這些切實有效的措施，保持了經濟的平穩較快發展。預計2010年全省生產總值達到8700億元、比2009年增長13%，財政總收入完成1810億元、增長17.8%，一般預算收入完成970億元、增長20.3%，分別是2005年的2.1倍、2.4倍和2.6倍；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到15640元、4730元，增長11.8%、11.6%。以上數據說明，我們應對國際金融危機已經取得了決定性的勝利！

　　二是加快轉變經濟發展方式，全力推進煤炭資源整合煤礦兼并重組，結構調整邁出新的步伐。

　　按照鞏固加強第一產業、優化提升第二產業、大力發展第三產業的思路，全面推進三次產業結構調整。制定實施十大產業調整振興規劃及28個子行業實施方案，傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化的步伐加快。煤炭、焦炭、冶金、電力等傳統行業在穩步增長的同時，質量效益明顯改善，內部結構不斷優化；先進裝備制造業、現代煤化工、新型材料工業、特色食品工業等新興產業快速發展，在經濟中的比重逐步提高；服務業發展取得新的進展，旅游總收入突破1000億元。

　　緊緊抓住國際金融危機蘊涵的機遇，以壯士斷腕的決心和勇氣啟動實施煤炭資源整合煤礦兼并重組，取得重大成果。礦井總數已減少到1053座，辦礦主體已減少到130個，70%的礦井生產規模達到90萬噸以上，30萬噸以下煤礦全部淘汰，保留礦井全部實現機械化開采。去年煤炭產量達到7.4億噸，是歷史最好水平。通過這一輪整合，我省煤炭工業進入了一個全新的發展階段，產業水平顯著提高，安全生產狀況明顯改善，采礦秩序明顯好轉，能源基地的地位進一步鞏固，為經濟社會又好又快發展奠定了堅實的基礎，為全省轉型跨越發展奠定了堅實的基礎！

　　狠抓節能減排和環境保護。5年共關停小火電機組316萬千瓦，淘汰落后鋼鐵產能5397萬噸、焦炭產能4761萬噸、水泥產能2586萬噸、電石產能142萬噸；全面啟動生態省建設，深入實施“藍天碧水工程”、造林綠化工程、生態環境治理修復工程；嚴格實行節能減排目標責任制，綜合運用結構、工程、技術和管理節能減排措施，取得了明顯成效。與2005年相比，萬元地區生產總值綜合能耗下降22%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減16.3%、13.5%，全部超額完成了國家下達的“十一五”節能減排目標任務；11個省轄市城區空氣質量二級以上天數平均達到347天，優良率提高33個百分點；完成營造林2335萬畝，森林覆蓋率由14%提高到18%，全省生態環境明顯改善。

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