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2003年政府工作報告(全文)
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 03 月 07 日 
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  五年來,科技創新能力明顯增強,教育事業蓬勃發展。

  ——基礎研究、高技術研究和應用技術研究取得重要進展。國家創新體系建設積極推進。信息技術、生命科學、航空航天技術等領域成就突出。水稻基因組精細圖完成、10兆瓦高溫氣冷核反應堆實驗工程建成、超大規模并行處理計算機研制成功、“神舟”系列飛船試驗成功等,標志著我國在相關領域跨入世界先進行列。建成一批國家重點實驗室,實施一批重大科學工程,建設一批國家工程技術研究中心。科技成果市場化、產業化明顯加快。五年獲得國家登記的科技成果14萬多項,授予專利權52萬件。哲學社會科學研究取得一批可喜成果。知識產權保護進一步加強。

  ——教育事業迅速發展。全國實現基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的人口地區覆蓋率,由1997年的65%提高到2002年的91%。高中階段教育得到加強。高等學校從1999年起連續擴大招生規模,高考錄取率從36%提高到59%;2002年高等學校在校生1600萬人,是1997年的2.3倍;五年內全國本專科畢業生1300萬人,畢業研究生31萬人。高校后勤社會化改革取得重要進展。新建和改建學生公寓4800萬平方米,超過1950年到1997年的建設總規模。基本建成結構比較完整、專業門類齊全的職業和成人教育體系。特殊教育、早期教育得到重視。民辦教育迅速發展。素質教育不斷加強,促進了學生德智體美全面發展。

  五年來,社會主義民主政治和精神文明建設成效顯著。

  ——民主政治建設不斷加強。各級政府自覺接受同級人民代表大會及其常委會的監督,主動加強與人民政協的聯系,認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。基層民主進一步擴大,村民自治、城市居民自治和村務公開、廠務公開、政務公開逐步推行。城市社區建設繼續發展。貫徹依法治國基本方略,堅持依法行政,政府法制建設進程加快。五年間,國務院提出法律議案50件,頒布行政法規150件;適應發展社會主義市場經濟和加入世貿組織的要求,對2000年底以前發布的756件行政法規進行全面清理,廢止71件,宣布失效80件。國務院各部門共清理涉外規章和有關政策規定2300件,廢止830件,修訂325件。普法宣傳教育深入進行,公民的法制觀念增強。社會法制化管理水平不斷提高。強化行政監察、審計和經濟監督,在推進依法行政、反腐倡廉和查處大案要案等方面發揮了重要作用。陸地行政區的界線勘定任務全面完成,海域勘界工作全面鋪開。社團管理工作得到加強。堅決取締邪教組織。社會治安綜合治理的各項措施進一步落實,社會治安狀況好轉,人民群眾安全感增強。

  ——精神文明建設取得新成果。學習宣傳鄧小平理論和“三個代表”重要思想活動深入開展。堅持依法治國和以德治國相結合。以講文明、樹新風為主要內容的精神文明創建活動蓬勃展開。思想道德建設繼續加強。科學知識進一步普及,科學精神得到弘揚。文學藝術、新聞出版、廣播影視等事業全面發展,優秀作品不斷涌現。廣播電視覆蓋能力和質量明顯提高。文化、衛生、體育領域改革和發展加快。文化設施建設和各類專項經費投入力度加大,新建和改擴建了一批圖書館、博物館、科技館、檔案館、文化館等。文物保護和檔案工作取得新成績。“掃黃”、“打非”斗爭不斷深入。對外文化交流空前活躍。城鄉衛生工作得到加強,重大疾病預防控制取得成效。加強災后防病防疫工作,實現了特大洪澇災害之后無大疫。頒布并實施中國婦女、兒童發展綱要。青少年的教育和保護工作得到加強。老齡工作進一步開展。殘疾人事業有了很大發展。群眾性體育活動蓬勃展開,競技體育屢創佳績。五年間,在重大國際比賽中共獲得485個世界冠軍,創造世界紀錄193次。北京申辦2008年奧運會獲得成功,上海贏得2010年世界博覽會舉辦權,激發了全國各族人民的愛國熱情,增強了民族自豪感和凝聚力。

  ——民族、宗教、僑務工作得到加強。平等、團結、互助的社會主義民族關系進一步發展。民族區域自治制度不斷完善。少數民族平等權利和民族自治地方的自治權利得到保障。國家對民族地區的支持力度加大,民族地區經濟社會發展加快。宗教信仰自由政策進一步貫徹落實,宗教事務管理逐步走上規范化、法制化軌道。僑務政策繼續落實,僑務工作不斷加強。

  五年來,人民生活顯著改善,總體達到小康水平。

  ——城鄉居民收入持續增加。城鎮居民家庭人均可支配收入,由1997年的5160元增加到2002年的7703元,平均每年實際增長8.6%。農村居民家庭人均純收入由2090元增加到2476元,平均每年實際增長3.8%。城鄉居民人民幣儲蓄存款余額由4.6萬億元增加到8.7萬億元。居民擁有的股票、債券等其他金融資產也有較多增加。農村貧困人口由4960萬人減少到2820萬人。這五年,在經濟較快增長、物價水平較低的情況下,人民群眾得到了更多實惠。

  ——消費水平明顯提高。城鄉市場繁榮,全社會消費品零售總額從1997年的2.73萬億元增加到2002年的4.1萬億元,平均每年實際增長10.5%。城鎮居民人均住房建筑面積由17.8平方米增加到近22平方米,農村居民人均居住面積由22.5平方米增加到26.5平方米。電視機、洗衣機、電冰箱等家用電器進一步普及,電腦、轎車越來越多地進入居民家庭。公共服務設施、人均綠地面積不斷擴大。法定節日假期增加,外出旅游人數大幅度增長。體育健身和文化娛樂消費明顯增多。醫療保健條件不斷改善,人民群眾健康水平進一步提高。人均期望壽命2002年達71.8歲,接近中等發達國家水平。

  在我們這樣一個近13億人口的國家,人民生活總體上達到小康水平,這是社會主義制度的偉大勝利,是中華民族發展史上一個新的里程碑。

  五年來,國防和軍隊建設邁出新步伐。人民軍隊貫徹新時期軍事戰略方針,實施科技強軍戰略。軍隊革命化、現代化、正規化建設繼續加強,國防實力和軍隊防衛作戰能力提高。如期完成裁減員額50萬的任務。思想政治建設扎實有效。后勤保障體制改革不斷深化。武器裝備現代化水平顯著提高。人民解放軍、武裝警察部隊、預備役部隊和民兵在維護國家主權、安全,支持經濟建設和抗災搶險中,作出了重大貢獻。國防科研得到加強,國防科技工業有了新發展。國防動員工作不斷進步。擁軍優屬、擁政愛民活動深入開展,軍政軍民團結進一步加強。

  五年來,祖國統一大業取得新進展。繼香港回歸祖國之后,1999年12月我國政府恢復對澳門行使主權。堅持“一國兩制”方針,香港特別行政區基本法和澳門特別行政區基本法得到貫徹執行。中央政府全力支持香港、澳門兩個特別行政區行政長官和政府依法施政。香港、澳門社會經濟穩定。我們堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和江澤民主席關于解決臺灣問題的八項主張,同“臺獨”分裂勢力進行了堅決斗爭。推動兩岸交流與往來,推進兩岸“三通”,為促進祖國和平統一進程做了大量工作。

  五年來,外交工作開創新局面。面對國際局勢的復雜變化,我國堅持獨立自主的和平外交政策,廣泛開展雙邊和多邊外交活動,積極參與國際交流和合作,國際地位顯著提高。我國同周邊國家的睦鄰友好合作關系進一步發展,同發展中國家的團結合作不斷加強,同發達國家的關系得到改善和發展。上海合作組織的建立,促進了地區穩定和經濟合作。中國—東盟自由貿易區進程啟動,與東盟在諸多領域的合作加強。我國在聯合國和其他國際及區域性組織中,發揮了積極作用。我們堅決維護國家主權、領土完整和民族尊嚴,挫敗了外部勢力干涉我國內政的圖謀,贏得國際社會的廣泛支持。我國積極參與國際反恐合作并發揮了建設性作用。

來源: 新華社
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