國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲較快。2009年第二季度，紐約商品交易所原油期貨和布倫特原油現(xiàn)貨當(dāng)季平均價(jià)格比上年同期分別下降51.7%和51.6%，比上季度分別上漲38.1%和31.9%；倫敦金屬交易所銅和鋁現(xiàn)貨當(dāng)季平均價(jià)格比上年同期分別下降44.7%和49.4%，比上季度分別上漲35.8%和9.3%。
進(jìn)口價(jià)格降幅繼續(xù)加深。第二季度，進(jìn)口價(jià)格同比下降18.6%，降幅比第一季度擴(kuò)大3.1個(gè)百分點(diǎn)，第二季度各月同比降幅分別為19.2%、20.4%和16.3%；出口價(jià)格同比下降7.0%，降幅比第一季度擴(kuò)大5.0個(gè)百分點(diǎn)，第二季度各月同比降幅分別為5.9%、6.2%和8.8%。進(jìn)口價(jià)格同比降幅加深主要是受上年同期國(guó)際大宗商品價(jià)格較高的影響。
勞動(dòng)報(bào)酬同比繼續(xù)增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為2440元，同比增長(zhǎng)12.9%。其中，城鎮(zhèn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位為2626元，增長(zhǎng)14.2%；城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位為1528元，增長(zhǎng)17.7%；城鎮(zhèn)其他經(jīng)濟(jì)類型單位為2317.5元，增長(zhǎng)10.3%。
GDP縮減指數(shù)繼續(xù)下降。上半年，我國(guó)GDP為14萬(wàn)億元，實(shí)際增長(zhǎng)率為7.1%，GDP縮減指數(shù)(按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的GDP與按固定價(jià)格計(jì)算的GDP的比率)為-3.1%，比上年同期回落11.6個(gè)百分點(diǎn)，比第一季度回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。
資源性產(chǎn)品價(jià)格改革繼續(xù)推進(jìn)。2009年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制，并結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化情況，先后五次調(diào)整成品油價(jià)格。1月15日起，將每噸汽、柴油價(jià)格分別下調(diào)140元和160元；3月25日起，將每噸汽、柴油價(jià)格分別提高290元和180元；6月1日起，將每噸汽、柴油價(jià)格均提高400元；6月30日起，將每噸汽、柴油價(jià)格均提高600元；7月29起，將每噸汽、柴油價(jià)格均降低220元。7月份，國(guó)家發(fā)展改革委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確了水價(jià)調(diào)整的總體要求，要建立有利于促進(jìn)節(jié)約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。
(四)財(cái)政收入降幅減小，財(cái)政支出保持較快增長(zhǎng)
上半年，全國(guó)財(cái)政收入33976億元，同比下降2.4%，增速比上年同期降低35.7個(gè)百分點(diǎn)，比第一季度回升5.9個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政支出28903億元，同比增長(zhǎng)26.3%，增速比上年同期降低1.4個(gè)百分點(diǎn)，比第一季度減慢8.5個(gè)百分點(diǎn)；收支相抵，收大于支5074億元，比上年同期減少6853億元。
從財(cái)政收入情況看，前4個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入同比下降9.9%，5、6月份財(cái)政收入同比上升，其中6月份增長(zhǎng)19.6%。5月以來(lái)財(cái)政收入回升相當(dāng)程度上是因?yàn)槌善酚投愘M(fèi)改革后轉(zhuǎn)移性消費(fèi)稅增加較多以及一些一次性收入增加的影響，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不牢固，全年財(cái)政收支矛盾仍很突出。
從財(cái)政支出情況看，財(cái)政支出增加較多主要與出臺(tái)一系列擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需、保增長(zhǎng)的政策措施有關(guān)。截至6月末，在4萬(wàn)億擴(kuò)大內(nèi)需投資中，1.18萬(wàn)億元新增中央政府公共投資已安排了資金5915億元。此外繼續(xù)加大了對(duì)科技、環(huán)保和農(nóng)林水事務(wù)等方面的支出。上半年，農(nóng)林水事務(wù)支出同比增長(zhǎng)75.5%，交通運(yùn)輸支出同比增長(zhǎng)67.8%，環(huán)境保護(hù)支出同比增長(zhǎng)63.4%，科學(xué)技術(shù)支出同比增長(zhǎng)57.1%。
(五)國(guó)際收支繼續(xù)保持順差
上半年，外匯凈流入延續(xù)2008年下半年的下降態(tài)勢(shì)，但第二季度以來(lái)，外匯凈流入下降勢(shì)頭趨緩。6月末，外匯儲(chǔ)備余額21316億美元，較上年末增加1856億美元，比上年同期少增950億美元。
外債規(guī)模總體下降，外債期限結(jié)構(gòu)有所改善。截至2009年3月末，我國(guó)外債余額為3367.2億美元，比上年末減少379.4億美元，下降10.1%。其中，登記外債余額為2526億美元，比上年末減少80億美元，下降3.1%，占外債余額的75%；短期外債余額為1734.7億美元，比上年末減少373.2億美元，下降17.7%，占外債余額的51.5%。
(六)行業(yè)分析
工業(yè)利潤(rùn)降幅減緩，生產(chǎn)加速回升。2009年1-5月，39個(gè)工業(yè)大類中，30個(gè)行業(yè)利潤(rùn)增幅較1-2月回升或降幅縮小。其中，有色金屬冶煉及壓延加工、鋼鐵、化纖等行業(yè)均由1-2月份虧損轉(zhuǎn)為盈利，化工、專用設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造等行業(yè)利潤(rùn)同比降幅較1-2月明顯縮小。上半年，39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有36個(gè)行業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)增加值保持同比增長(zhǎng)。煤電油運(yùn)供求形勢(shì)總體寬松。上半年，原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.7%，增速較第一季度提高2.4個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)電量和原油產(chǎn)量同比分別下降1.7%和1.0%，降幅分別較第一季度收窄0.3個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)；貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)2.5%，增幅較第一季度下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。
1。房地產(chǎn)行業(yè)
上半年，全國(guó)商品房銷售迅速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速逐步提高，房?jī)r(jià)止跌回升，商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額新增較多。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速加快。上半年，全國(guó)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.9%，比第一季度加快5.8個(gè)百分點(diǎn)，增速自年初穩(wěn)步提高。其中，商品住宅投資1.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.3%，比第一季度加快4.1個(gè)百分點(diǎn)，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的70.2%。上半年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成土地購(gòu)置面積1.4億平方米，同比下降26.5%，比第一季度提升13.6個(gè)百分點(diǎn)；房屋新開(kāi)工面積4.79億平方米，同比下降10.4%，比第一季度提升5.8個(gè)百分點(diǎn)。
商品房銷售大幅回升，增速超過(guò)2007年的歷史同期最高水平。上半年，全國(guó)商品房累計(jì)銷售面積為3.4億平方米，同比增長(zhǎng)31.7%，比第一季度加快23.5個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)商品房累計(jì)銷售額為1.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)53%，比第一季度加快29.9個(gè)百分點(diǎn)。
房屋銷售價(jià)格止跌回升。6月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲0.2%，是自2008年12月以來(lái)的首次正增長(zhǎng)；環(huán)比上漲0.8%，漲幅比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四個(gè)月正增長(zhǎng)。其中，新建住房銷售價(jià)格同比下降0.6%，環(huán)比上漲0.8%；二手住房銷售價(jià)格同比上漲2.2%，環(huán)比上漲1.1%。在全國(guó)70個(gè)大中城市中，6月份新建住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲城市達(dá)63個(gè)，二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲城市達(dá)57個(gè)。
商業(yè)性房地產(chǎn)貸款顯著回升。截至6月末，全國(guó)商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額為6.21萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.8%，比上年同期低3.7個(gè)百分點(diǎn)，但比第一季度末高6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額為2.35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.5%，增速比第一季度末高4.2個(gè)百分點(diǎn)；購(gòu)房貸款余額為3.86萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.8%，增速比第一季度末高7.2個(gè)百分點(diǎn)。上半年商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額新增8826億元，同比多增4860億元。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款新增4039億元，同比多增2210億元；購(gòu)房貸款新增4793億元，同比多增2633億元。
2。高耗能行業(yè)
高耗能行業(yè)一般是指鋼鐵、有色、建材、電力、石油加工及煉焦、化工等六大行業(yè)。我國(guó)高耗能行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度廣，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。此外，由于高耗能行業(yè)用電量占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量的63%左右，高耗能行業(yè)節(jié)能減排對(duì)于全國(guó)節(jié)能減排工作至關(guān)重要。近年來(lái)，高耗能行業(yè)投資增長(zhǎng)過(guò)快，產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)和出口大量增長(zhǎng)，超出了當(dāng)前我國(guó)能源、資源、環(huán)境和運(yùn)輸?shù)韧獠織l件的支撐能力。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，受外需嚴(yán)重萎縮影響，我國(guó)高耗能行業(yè)出口急劇下降，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更加突出，生產(chǎn)放緩，投資下降。但第二季度以來(lái)，高耗能行業(yè)回升態(tài)勢(shì)明顯。
高耗能行業(yè)生產(chǎn)放緩，產(chǎn)量下降。上半年，高耗能行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%，增速比上年同期回落10.3個(gè)百分點(diǎn)，但比第一季度加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。上半年，水泥和化肥產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)14.9%和9.5%，增速較上年同期分別加快6.2個(gè)和3.6個(gè)百分點(diǎn)；鋼材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.7%，增速較上年同期回落6.8個(gè)百分點(diǎn)，但比第一季度提高2.9個(gè)百分點(diǎn)；十種有色金屬、純堿、燒堿、乙烯產(chǎn)量分別由上年同期的增長(zhǎng)13.4%、15.0%、12.8%和2.1%轉(zhuǎn)變?yōu)橄陆?.1%、4.5%、4.9%和6.8%，但降幅比第一季度分別收窄0.9個(gè)、6.6個(gè)、6.3個(gè)和3.9個(gè)百分點(diǎn)。
高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資明顯下降。上半年，化學(xué)纖維制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降11.1%，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的固定資產(chǎn)投資同比增幅分別較上年同期下降50.3個(gè)、18.4個(gè)和20.9個(gè)百分點(diǎn)。
高耗能產(chǎn)品出口大幅下降。上半年，鋼材、銅材、鋁材、水泥出口量同比分別下降65.4%、28.6%、44.3%和43.2%，增速比上年同期分別下降45.2個(gè)、47.6個(gè)、38.6個(gè)和24.8個(gè)百分點(diǎn)；鋼材出口降幅比第一季度擴(kuò)大10.5個(gè)百分點(diǎn)，其他產(chǎn)品出口降幅分別比第一季度收窄6.6個(gè)、4.8個(gè)和11.3個(gè)百分點(diǎn)。
金融危機(jī)以來(lái)高耗能行業(yè)加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰落后產(chǎn)能，大力推動(dòng)節(jié)能降耗。通過(guò)提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻等措施，大力淘汰落后產(chǎn)能，2009年計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1500萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸、造紙50萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能5000萬(wàn)噸。上半年，累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組1989萬(wàn)千瓦，提前一年半完成“十一五”關(guān)停5000萬(wàn)千瓦的計(jì)劃；其他行業(yè)也取得了有效進(jìn)展。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，高耗能行業(yè)應(yīng)把實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)大力淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制低水平重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。政府部門要加大差別電價(jià)實(shí)施力度，提高高耗能、高污染產(chǎn)品差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的信貸政策，嚴(yán)格限制對(duì)“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的新增授信，重視對(duì)節(jié)能減排的金融服務(wù)工作，運(yùn)用金融市場(chǎng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
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