十一、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)加快發(fā)展。至年末，全市共有普通高等學(xué)校61所；獨(dú)立學(xué)院5所；普通中等學(xué)校903所；普通小學(xué)672所；特殊教育學(xué)校29所。普通高校在校生和畢業(yè)生數(shù)持續(xù)擴(kuò)大，中等學(xué)校在校生和畢業(yè)生數(shù)繼續(xù)下降（見(jiàn)表11）。至年末，全市共有53家機(jī)構(gòu)培養(yǎng)研究生。全年研究生教育共招生3.21萬(wàn)人，在學(xué)研究生9.55萬(wàn)人，畢業(yè)生2.58萬(wàn)人。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面免除全市義務(wù)教育階段學(xué)生的課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)，直接撥給小學(xué)、初中的義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)分別從上年的520元、720元提高到1400元、1600元。全市九年義務(wù)教育入學(xué)率保持在99.9%以上。為解決郊區(qū)適齡兒童入園難問(wèn)題，在郊區(qū)新建52所幼兒園。繼續(xù)加大對(duì)來(lái)滬從業(yè)人員子女學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面的扶持力度，來(lái)滬從業(yè)人員子女在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)到60%。年內(nèi)有32所中等職業(yè)學(xué)校試行招收來(lái)滬從業(yè)人員同住子女。
表11 各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生情況
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類 別
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在校學(xué)生數(shù)（萬(wàn)人）
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比上年
增長(zhǎng)（%）
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畢業(yè)學(xué)生數(shù)（萬(wàn)人）
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比上年
增長(zhǎng)（%）
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普通高等學(xué)校
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50.29
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3.7
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12.21
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3.0
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普通中等學(xué)校
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79.97
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-6.1
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26.03
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-5.0
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中等專業(yè)學(xué)校
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12.08
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-5.7
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3.71
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-3.9
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職業(yè)學(xué)校
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4.80
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-7.7
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1.66
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9.2
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技工學(xué)校
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1.32
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-15.4
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0.57
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-27.8
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普通中學(xué)
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61.77
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-5.8
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20.09
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-5.4
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高 中
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19.26
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-15.9
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9.51
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-7.1
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初 中
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42.51
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-0.4
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10.58
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-3.7
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普通小學(xué)
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59.06
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10.7
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10.44
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-1.0
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特殊教育學(xué)校
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0.51
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1.7
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0.08
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-6.5
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各類教育發(fā)展穩(wěn)定。至年末，全市共有16所民辦普通高校，在校學(xué)生9.25萬(wàn)人；119所民辦普通中學(xué)，在校學(xué)生8.69萬(wàn)人；87所民辦小學(xué)，在校學(xué)生8.22萬(wàn)人。全市共有獨(dú)立設(shè)置的成人高校18所，在校學(xué)生（含網(wǎng)絡(luò)本專科）37.52萬(wàn)人；成人中等學(xué)校45所，在校學(xué)生3.45萬(wàn)人；職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)781所，注冊(cè)生193.08萬(wàn)人次；老年教育機(jī)構(gòu)276所，在校學(xué)員49.55萬(wàn)人。
自主創(chuàng)新推進(jìn)力度不斷加大。全年用于研究與試驗(yàn)發(fā)展（Ｒ＆Ｄ）經(jīng)費(fèi)支出350億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例為2.55%（見(jiàn)圖9）。年內(nèi)大型飛機(jī)、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝、“核高基”等國(guó)家重大專項(xiàng)任務(wù)落戶上海，神舟七號(hào)部分子系統(tǒng)研制任務(wù)成功完成，上海光源工程基本建成，生物醫(yī)藥、新材料、重大裝備制造等領(lǐng)域一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)取得突破。
圖9 R&D支出及其相當(dāng)于生產(chǎn)總值的比例
全年共取得科技成果1866項(xiàng)。其中，屬于國(guó)際領(lǐng)先的有125項(xiàng)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的有664項(xiàng)。科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。全年受理專利申請(qǐng)量5.28萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)11.9%。其中，發(fā)明專利1.78萬(wàn)件，增長(zhǎng)17.2%。全年專利授權(quán)量2.45萬(wàn)件，與上年基本持平。其中，發(fā)明專利4258件，增長(zhǎng)30.7%。至年末，全市共有37家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和分中心；253家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化步伐加快。全年新認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目760項(xiàng)。其中，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目占81.3%；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目占100%。至年末，全市共認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5790項(xiàng)。其中，71.9%的項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入4664億元。技術(shù)交易穩(wěn)步發(fā)展。全年共簽訂各類技術(shù)交易合同2.87萬(wàn)項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)3.5％；合同金額485.75億元，增長(zhǎng)12.3%。
十二、文化、衛(wèi)生和體育
文化、新聞、出版和廣播電影電視事業(yè)取得新發(fā)展。年內(nèi)成功地舉辦了第十屆中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、第十一屆上海國(guó)際電影節(jié)、2008年上海國(guó)際服裝文化節(jié)等一系列國(guó)內(nèi)外大型文化交流活動(dòng)。在全國(guó)和國(guó)際性重要文藝評(píng)獎(jiǎng)中，上海共獲獎(jiǎng)41項(xiàng)。其中，雜技《玉蘭初蕊》獲第二十一屆摩納哥“初登舞臺(tái)”國(guó)際雜技節(jié)金K獎(jiǎng);京劇《成敗蕭何》獲第五屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)一等獎(jiǎng)（榜首）。至年末，全市有市、區(qū)（縣）級(jí)文化館、群眾藝術(shù)館29個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體105個(gè)，市、區(qū)（縣）級(jí)公共圖書館29個(gè)，檔案館41個(gè)，博物館110個(gè)。全市共有公共廣播節(jié)目21套，公共電視節(jié)目25套。廣播、電視綜合覆蓋率均達(dá)到100%。新聞出版事業(yè)繁榮發(fā)展。全年共出版報(bào)紙17.26億份，各類期刊1.9億冊(cè)，圖書2.64億冊(cè)。群眾精神文化生活更加豐富。全年共組織開(kāi)展各類群眾文化活動(dòng)和各級(jí)各類群眾性業(yè)余團(tuán)隊(duì)活動(dòng)35余萬(wàn)場(chǎng)次，3000余萬(wàn)人次參加。年內(nèi)建成28家社區(qū)文化活動(dòng)中心和774個(gè)村級(jí)信息服務(wù)站，完成農(nóng)村電影放映數(shù)字化轉(zhuǎn)換和有線電視村村通工程。
醫(yī)療衛(wèi)生改革繼續(xù)深化。至年末，全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2809所，衛(wèi)生技術(shù)人員12.77萬(wàn)人（見(jiàn)表12）。加大社區(qū)衛(wèi)生投入力度，轉(zhuǎn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制。年內(nèi)郊區(qū)村衛(wèi)生室普遍實(shí)行基本藥品零差率政策，鼓勵(lì)和組織三級(jí)、二級(jí)醫(yī)院醫(yī)生深入社區(qū)，完成郊區(qū)300所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。年內(nèi)新增120輛救護(hù)車，新建15個(gè)急救分站。
表12 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)情況
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指 標(biāo)
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單 位
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絕對(duì)值
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比上年增長(zhǎng)（%）
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衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)
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所
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2809
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6.2
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# 醫(yī)院
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所
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300
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4.2
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門診部
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所
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358
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17.0
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社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
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所
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266
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14.7
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疾病預(yù)防控制中心
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所
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22
|
平
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衛(wèi)生監(jiān)督所
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所
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20
|
平
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衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)
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萬(wàn)人
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12.77
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4.3
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# 執(zhí)業(yè)醫(yī)生
|
萬(wàn)人
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5.12
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4.9
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# 醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)生
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萬(wàn)人
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3.05
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1.3
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注冊(cè)護(hù)士
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萬(wàn)人
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4.88
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6.6
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競(jìng)技體育取得新進(jìn)展。年內(nèi)成功地舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)足球比賽上海賽區(qū)賽事、F1世界一級(jí)方程式上海站錦標(biāo)賽、ATP網(wǎng)球大師杯賽等49項(xiàng)98次國(guó)際體育重大賽事和52項(xiàng)248次國(guó)內(nèi)重要體育賽事。成功地舉辦了奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)火炬接力上海傳遞活動(dòng)。在2008北京奧運(yùn)會(huì)上，上海共有66名運(yùn)動(dòng)員、20名教練員入選中國(guó)代表團(tuán)，共獲得4.5枚金牌、3枚銀牌、10枚銅牌，打破了3項(xiàng)世界記錄、2項(xiàng)奧運(yùn)會(huì)記錄、5項(xiàng)亞洲記錄。
群眾性體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。年內(nèi)成功主辦和承辦了東方明珠市民元旦登高等110項(xiàng)大型群眾性體育活動(dòng)。體育健身設(shè)施繼續(xù)增加。至年末，全市共建成社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)220處。
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