2008年,是極不尋常的一年。面對多年來最為嚴峻的挑戰和重大考驗,在省委省政府正確領導下,全省人民按照科學發展觀的要求,認真貫徹落實中央各項方針政策,堅定信心、應對挑戰、正視困難、把握機遇,全省經濟社會取得了又好又快的發展。
經濟持續穩定發展,增長實現新突破。初步測算,2008年全省經濟總量達6851.32億元,增長15.6%,比上年加快1個百分點,新世紀以來連續7年保持兩位數增長,創20年以來的最高水平。其中,第一產業增加值753.72億元,比上年增長7.6%;第二產業3842.08億元,增長18.8%;第三產業2255.52億元,增長13%。
農業生產形勢良好,糧食總產超千萬噸。2008年,糧食生產取得好收成,連續五年超過1000萬噸,全年總產量達到1150.9萬噸,比上年增長7.8%;油料總產量49.5萬噸,增長26.5%;棉花總產量10.1萬噸,增長14.8%,棉花畝產79公斤,較上年增長16.6%,創歷史最高水平。畜牧業生產穩定發展,2008年底全省牛存欄182.1萬頭,增長9.7%;豬存欄999萬頭,增長17.3%;肉類產量達到111.5萬噸、奶類產量197.6萬噸、禽蛋產量47.9萬噸,分別增長16.1%、9.6%和10.7%。以蘋果為龍頭的果業進一步發展,全省水果總產量1067.7萬噸,增長13.6%,其中蘋果產量745.5萬噸,增長6.3%。
工業保持較快增長,支柱產業帶動作用明顯。在2008年各種困難不斷增加的情況下,工業繼續保持較快增長,創20年來最高增速。2008年,全省規模以上工業企業完成工業增加值2988.07億元,比上年增長21%,增幅同比加快1.4個百分點;完成工業總產值7322.92億元,增長31.9%,同比加快4.6個百分點。能源化工工業、裝備制造工業、食品工業、非金屬礦物制品業和有色冶金工業共完成工業總產值6717.58億元,占規模以上工業總產值的91.7%,對工業的貢獻率達94.41%。其中,能源化工工業完成3564.3億元,增長37.6%;裝備制造工業1561.02億元,增長24.7%;食品工業583.85億元,增長26.2%;非金屬礦物制品業204.07億元,增長54.8%;有色冶金工業804.33億元,增長32.2%。多數工業產品產量保持較快增長。其中,原煤生產量2.26億噸,同比增長18.8%;天然原油2463.6萬噸,增長8.7%;天然氣143.79億立方米,增長30.6%;發電量815.15億千瓦小時,增長16.7%。
項目帶動成效顯著,投資規模持續擴大。2008年,全省全社會固定資產投資完成4835.15億元,比上年增長32.8%,增幅同比回落6.7個百分點,但高速增長的勢頭不減。其中,城鎮投資4510.44億元,同比增長32.9%,增幅同比回落7.7個百分點。新開工項目穩步增加。2008年,全省在建施工項目9086個,比上年增長26.2%,其中新開工項目6747個,增長29.8%。從新開工項目行業分布看,主要在制造業、水利環境和公共設施管理業、公共管理和社會組織、交通運輸倉儲和郵政業以及農林牧漁業,五個行業新開工項目個數占全年新開工項目總數的66.2%。優勢行業投資力度不斷加強,2008年,農業投資增長92.5%;工業投資增長32.1%,其中裝備制造業投資增長48.9%,能源工業投資增長17.1%。涉及民生民計行業的投資增加較多,水利、環境和公共設施管理業,衛生、社會保障和社會福利業分別增長39%和80.5%。
消費需求再創新高,增速居全國前列。2008年,全省實現消費品零售總額2256.09億元,比上年同期增長25.3%,增速比上年加快7個百分點,在全國居首位。城鄉市場同步增長,增速差距拉近。2008年,全省城市市場零售額增長25.6%,增幅同比加快5個百分點;縣及縣以下零售額增長24.6%,加快10.4個百分點,與城市增幅差距由上年同期的6.4個百分點縮小為1個百分點。穿、用商品類銷售保持較快增長,吃類商品銷售增速下降明顯。2008年,用類商品零售額同比增長44.5%,其中增速較快的有:汽車類零售額同比增長56.2%,石油及制品類增長66.8%,家具類增長3.9倍,建筑及裝潢材料類增長2倍,文化辦公用品類增長30.5%。吃類商品零售額同比增長33.7%,增速較上年下降2.9倍。
進出口貿易在外需大幅度減少的不利形勢下仍保持較快增長。全省累計進出口總值83.68億美元,增長21.5%,其中,出口總值54.07億美元,增長15.7%;進口總值29.61億美元,增長33.6%。實際利用外資繼續增加,全省實際利用外資13.7億美元,增長14.6%。
物價漲幅逐季回落,通脹因素繼續減弱。2008年CPI漲幅呈前高后低,回落幅度逐季加大。年初全省CPI承接上年價格上漲勢頭高位運行,進入二季度漲幅開始回落,一、二、三、四季度CPI分別上漲9.1%、8.1% 、5.5%和2.9%,呈現出逐季回落趨勢,全年平均上漲6.4%。原材料燃料動力價格平均上漲11.2%,工業品出廠價格(PPI)上漲8.4%,原材料與工業品出廠價格漲幅差由上年的3.4縮小到2.8個百分點,物價上漲對生產生活的不利影響在逐步減弱。
財政收入突破千億元大關,經濟效益顯著提高。2008年,全省財政收入躍上千億元臺階,初步統計達1104.21億元,比上年增長23.7%,其中,一般預算收入591.42億元,同比增長24.5%。各項稅收455.55億元,增長28.1%,稅收收入占一般預算收入的比重為77%。初步統計全年財政支出1435.57億元,增長36.2%。工業經濟效益顯著提高。1-11月,工業經濟效益綜合指數為297.80,比上年同期提高44.52個百分點,實現利稅總額1243.75億元,比上年同期增長36.3%,其中實現利潤797.24億元,增長35.5%。
信貸投放力度加大,融資環境相對寬松。金融機構積極落實擴大內需和促進經濟增長的政策,12月末,全省各項存款余額10790.87億元,比年初增加2289.49億元,新增存款增長1.2倍,增幅同比擴大118.8個百分點。其中,城鄉居民儲蓄存款余額5485.24億元,比年初增加1211.65億元,增長4.9倍,而上年同期為下降61.2%。各項貸款余額6056.82億元,比年初增加1169.98億元,新增貸款增長77.8%。
就業狀況好于預期,城鄉居民收入顯著提高。2008年,全省城鎮新增就業29.8萬人,城鎮登記失業率3.91%。相繼提高了企業離退休人員養老金或離退休金標準,提高了城市最低工資標準和最低生活保障標準。2008年,城鎮居民人均可支配收入12858元,比上年增加2095元,增長19.5%,扣除價格因素后實際增長12.5%;農業補貼機制的健全、惠農政策的充分落實、財政支農力度加大等諸多因素促使農民收入明顯增長,農民人均純收入3136元,增加491元,增長18.6%,扣除價格因素后實際增長10.6%。
三大區域各具特色,優勢互補協調發展。關中、陜北依托高新技術、裝備制造、現代服務產業、能源化工業,保持了率先發展的好勢頭,帶動全省經濟持續快速發展 。2008年,關中地區生產總值4346.75億元,比上年增長15.6%,經濟總量占全省的63.7%,依然是全省經濟快速增長的中堅力量。陜北地區生產總值1721.53億元,增長19.6%,增速高于全省4個百分點,增速居三大區域之首,經濟總量占全省的比重達25.2%,同比提高1.4個百分點。陜南地區生產總值760.32億元,增長13.9%,比上年同期加快1.4個百分點。
2008年,我省經濟社會發展成就斐然。展望2009年,困難與機遇并存,全省人民要在省委省政府的堅強領導下,認真貫徹中央經濟工作會議精神,頑強拼搏、扎實苦干,把“保持經濟平穩較快發展”作為今后經濟工作的首要任務;把擴大內需作為保增長的根本途徑,把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向,把改善民生作為保增長的出發點和落腳點,全省經濟仍會保持良好的發展勢頭。
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