美國囚犯比例再創新高。據《華盛頓郵報》2008年7月11日報道,美現有230萬名在押犯,占世界第一。美國司法部2008年12月11日公布的報告顯示,到2007年底,全美共有730多萬成年人處于被關押在監獄、看守所或處于緩刑或假釋中,占美國成年人的3.2%。(注26)其中,年齡在20至34歲的黑人中,每9人就有1人是在押犯。(注27)在押犯比例超過了美國歷史上的任何時期,幾乎是全球平均水平(每10萬人中125人)的6倍。(注28)據統計,美國犯人的重新犯罪率很高,有一半以上的人在3年內因重新犯罪又被判入獄。
囚犯的基本權利得不到保障。美國司法部8月公布的信息表明,1993年以來美國被法庭判刑入獄的人口比例增加,暴力犯罪人數占監獄總人數的一半以上。加利福尼亞州現有33所監獄只可關押約8萬人,但卻關押著15.6萬犯人,每名犯人平均生活面積僅為6平方英尺。(注29)馬里蘭州喬治王子縣上馬爾伯勒監獄是為1330名犯人設計的,目前卻關押著1500名犯人。(注30)獄警施暴致死事件不斷發生。大赦國際2008年報告稱,美國監獄和拘留中心普遍使用泰瑟槍對付被監禁者。自2001年以來,已有300人死于泰瑟槍電擊,其中2008年就有69人。據《華盛頓郵報》2008年7月25日報道,馬里蘭州喬治王子縣監獄10多個獄警有被捕記錄,在過去的7個月里,至少有6名獄警被停職,另有9名獄警在被指控犯罪后或有暴力行為后仍在監獄工作。2008年1月,一名警察用泰瑟槍擊打因被指控販毒而被捕的巴倫·派克斯9次,導致其死亡。(注31)6月29日,19歲的龍尼·懷特在馬里蘭州喬治王子縣監獄單人房間中被勒死。(注32)據美國司法部2008年6月的最新統計,2001年至2006年,美聯邦和各州監獄關押的犯人中有1154人死于艾滋病。(注33)一些監獄甚至成為精神病患者和吸毒者的避難所,每10名犯人中有6人患有精神疾病。(注34)英國《經濟學家》周刊2008年5月10日報道,美國是世界上少數幾個剝奪重罪犯人權利的國家之一,一些州甚至禁止重罪犯人投票。
三、關于經濟、社會和文化權利
美國人的經濟、社會和文化權利缺乏應有的保障。
美國貧富差距懸殊。據《紐約時報》2008年10月5日報道,在過去30年中,美國收入和工資分配是所有高收入國家中最不平等的。最富有的20%的美國人年均收入達168170美元,幾乎是收入最低的20%人口的15倍,后者的年均收入僅為11352美元。紐約市1%最富有的人的收入占紐約市總人口收入的37%,(注35)64名億萬富人擁有財富達3440億美元,比2年前該城市億萬富人的綜合財富高出469%。(注36)聯合國2008年10月22日的報告表明,包括紐約、華盛頓、亞特蘭大和新奧爾良等美國大城市的貧富差距之懸殊堪比非洲城市,市民收入不均的比例非常高。
貧困、饑餓和無家可歸者增多。據美國人口普查局2008年8月公布的統計數字,2007年,美國的貧困率為12.5%,貧困人口3730萬人,比2006年3650萬人多出80萬人,其中生活在貧困線以下的18歲以下兒童達到18%,高于2006年的17.4%,(注37)陷入貧困的家庭占9.8%,達760萬戶。全年共有156萬人年收入只達到貧困線的一半,占貧困人口的41.8%。紐約市有23%的人生活在貧困線以下。(注38)
據《華盛頓郵報》和哈佛大學等機構2008年聯合作出的一項全國性調查報告顯示,金融危機使80%的低收入工人難以支付燃油或存退休儲蓄金,超過60%的人難以負擔醫療保險,50%的人難以支付食品和住房費用。路透社報道稱,2008年9月,使用政府食物券購買食品的美國人數量創下了紀錄,達3150萬人,比一年前增加了17%。(注39)2008年,48%以上的紐約市居民在食物開支上遇到困難,比2003年增加了1倍,需要救濟的人從2004年的100萬增加到了2007年的130萬。(注40)68.8%的食品救助站表示已經沒有足夠的食品來滿足需求。(注41)美國200多萬戶家庭還不起房貸。據2008年11月13日公布的報告顯示,2008年10月,全美喪失抵押房產贖回權的屋主比2007年同期增加了25%,全美被銀行收回的房產超過84000處。(注42)
美國住房和城市發展部2008年7月29日公布,2007年,露宿街頭或住在收容所的長期無家可歸者達123822人。2006年10月1日至2007年9月30日,160萬人經歷過無家可歸和尋找收容所。(注43) 2008年會計年度尋求緊急收容的人數比2007年度增加了1倍。(注44)路易斯安那州、肯塔基州無家可歸的家庭數量增加到931個。在對美國25個城市的調查中發現,有19個城市的無家可歸者在過去一年有所增加。(注45)平均每天在華盛頓地區有超過6000人無家可歸。其中,有47%的人長期無家可歸。(注46)
勞動者權利缺乏保障。美國的失業率居高不下。美國勞工部2009年1月9日公布的數據顯示,2008年全年,美國失業率平均達5.8%,遠高于2007年的4.6%,是2003年以來的最高點。就業崗位總計減少了260萬個,是1945年以來減少幅度最大的一年。其中2008年12月,美國就業崗位減少52.4萬個,失業率上升到過去16年來的最高點7.2%。(注47)長期失業人數(失業27周以上)11月達220萬人,在過去12個月中增加了82.2萬人。(注48)根據2008年12月9日的一個調查,2008年美國人工作時間平均每周46小時,比2007年增加了1小時,4人中有1人增加了工作時間;娛樂時間減少16小時,比2007年減少4小時,是1973年以來最少的。(注49)在25個州,半數非法散工得不到雇主的足額報酬或根本拿不到報酬。(注50)2008年7月,明尼蘇達州地方法院判決沃爾瑪違反勞動法,未能給予在該州的沃爾瑪員工提供充足的休息時間,并要求小時工超時工作。(注51)7月23日,紐約州勞工廳宣布紐約皇后區錦順衣廠被查出不支付最低工資和加班費,在過去6年欠薪約530萬美元。(注52)9月6日,約27000名波音機械師舉行罷工,要求提高工資和福利。(注53)10月22日,美國聯邦法官判決紐約曼哈頓西貢餐廳向36名工人賠償最低工資、加班費和違反勞動法的罰款460萬美元。(注54)
(注26) 合眾國際社,2008年12月11日。
(注27) 英國《衛報》,2008年3月 1日。
(注28)《紐約時報》,2008年4月23日。
(注29) Prison overcrowding blamed for health woes,in:http://www.sfgate.com.
(注30)《華盛頓郵報》,2008年7月25日。
(注31) 美國CNN網站,2008年7月22日。
(注32)《華盛頓郵報》,2008年9月23日。
(注33) Number of state prisoner deaths,by cause of death,2001-2006,in:http://www.ojp.usdoj.gov.
(注34) Jails bulging with people with mental illnesses,the homeless and people detained for immigration offenses;costing counties billions,in:http://www.justicepolicy.org.
(注35)《紐約時報》,2008年4月9日。
(注36)《華盛頓郵報》,2008年9月29日。
(注37) 路透社,2008年8月27日。
(注38)《華盛頓郵報》,2008年7月14日。
(注39) 路透社,2008年12月3日。
(注40)《2008年紐約市饑餓經歷報告更新版》。
(注41) Survey shows impact of hunger crisis,in:http://www.nyccah.org.
(注42)《僑報》,2008年11月14日。
(注43)《紐約時報》,2008年7月30日。
(注44)《世界日報》,2008年10月22日。
(注45) Advocacy Groups Fear New Wave of Homeless, in:http://ipsnews.net.
(注46)《華盛頓郵報》,2008年12月13日。
(注47)《紐約時報》2009年1月10日。
(注48) Employment Summary,in:http://data.bls.gov.
(注49) 法新社,2008年12月10日。
(注50)《華盛頓時報》,2008年7月8日。
(注51)《僑報》,2008年12月10日。
(注52)《世界日報》,2008年7月24日。
(注53) In:http://news.bbc.co.uk/chinese/simp/hi/newsid-7600000
(注54)《僑報》,2008年12月23日。
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