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江西是著名革命老區(qū),扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。全省貧困人口大多居住在深山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū),由于地處偏遠(yuǎn),交通不便,人流、物流、信息流不暢,生產(chǎn)落后、生活困難,行路難、上學(xué)難、治病難、增收難、娶妻難、住房差等問題十分突出,生存條件比較惡劣,要就地解決這些貧困人口面臨的諸多問題,成本極高,難
度極大。因此,江西自2003年開始采取搬遷移民,異地有土安置扶貧措施來解決這一難題。十年來,先后搬遷貧困人口50多萬,取得了較好的成績(jī)。
然而,由于歷史、地理等原因,江西目前仍有38個(gè)特困片區(qū)縣和原中央蘇區(qū)縣、3400個(gè)貧困村、385萬貧困人口,特別是還有100多萬貧困地區(qū)群眾居住在生存發(fā)展條件較為惡劣的偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。而此前開展的有土安置移民搬遷,隨著形勢(shì)變化越來越難以推進(jìn)。為此,積極探索新形勢(shì)下實(shí)施搬遷移民扶貧新途徑、新辦法,成為擺在我們面前的一項(xiàng)迫切而重要的任務(wù)。近年來,江西在修水等一些地方開始探索搬遷移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)無土安置扶貧方式,并取得了較好成績(jī),闖出來一條新路,引起社會(huì)各方面的高度關(guān)注。2013年12月19日至20日,全國(guó)扶貧搬遷工作交流研討會(huì)在江西召開。各省代表高度評(píng)價(jià)了江西將搬遷移民扶貧與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化相結(jié)合的做法,認(rèn)為完全符合黨的十八屆三中全會(huì)精神,符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律;在政策頂層設(shè)計(jì)方面,很全面、很科學(xué)、很規(guī)范,充分考慮到了貧困老百姓的各項(xiàng)利益,考慮到了當(dāng)前扶貧開發(fā)工作的實(shí)際,為扶貧開發(fā)找到了一條很好的、很有效的路子。會(huì)議還一致通過了江西的整體移民搬遷,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為一個(gè)典型示范案例可在全國(guó)推廣。