2009年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，在領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的大力支持配合下，全省扶貧開發(fā)工作按照年初省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全省扶貧開發(fā)工作會議的總體部署，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，繼續(xù)以增加貧困人口收入為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大投入，圓滿地完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年全省啟動建設(shè)扶貧重點(diǎn)村1675個，搬遷貧困人口6.3萬人，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力5萬人。50個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到了3020元，較去年增長15.7%，人均占有糧食389公斤，全省有60萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。主要做了以下幾方面的工作：
（一）扶貧開發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)得到加強(qiáng)。年初，省上召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和工作會議，對扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了全面安排部署。８月份，省政府在寶雞市召開了全省扶貧互助資金試點(diǎn)暨連片開發(fā)現(xiàn)場會，總結(jié)了上半年扶貧工作，推廣寶雞“舉全市之力，實(shí)施西山突破戰(zhàn)略”連片板塊推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和太白縣互助資金實(shí)施的好做法，安排了下半年扶貧開發(fā)工作。10月份，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的通知》，依據(jù)重點(diǎn)縣動態(tài)管理辦法，將進(jìn)入“雙超縣”和“十強(qiáng)縣”靖邊、府谷、安塞、黃陵等4縣調(diào)整出扶貧重點(diǎn)縣范圍，并報(bào)省委、省政府進(jìn)行表彰。省上領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，40位省級領(lǐng)導(dǎo)都深入扶貧點(diǎn)開展工作，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的負(fù)責(zé)同志對扶貧開發(fā)工作給予了大力支持，親自抓點(diǎn)示范，保證了扶貧開發(fā)工作的順利開展。
（二）千村貧困人口搬遷工程進(jìn)展順利。按照袁省長提出的實(shí)施“農(nóng)民安居工程”要求，啟動實(shí)施了千村貧困人口搬遷工程。編制了《千村貧困人口搬遷工程規(guī)劃》，計(jì)劃用四年時間完成1000個生存條件惡劣地區(qū)低收入村的整村搬遷任務(wù)。2009年啟動了206個村，每村投入109萬元，主要用于貧困戶建房補(bǔ)助，共搬遷貧困戶10449戶、45375人；同時，對比較分散的貧困戶按照“5+1”的扶貧移民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完成了3967戶、17293人的搬遷任務(wù)，兩類項(xiàng)目共計(jì)搬遷貧困戶14416戶、62668人。目前移民新村建房主體工程已完成兩年總?cè)蝿?wù)的70%以上，配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按規(guī)劃逐步落實(shí)。
（三）千村互助資金項(xiàng)目全面啟動。認(rèn)真貫徹省政府“七大增收工程”實(shí)施意見，集中精力抓好千村互助資金項(xiàng)目。省上建立了聯(lián)席會議制度，制訂了工作方案，開展了多形式、多層次的培訓(xùn)。近期又開展了千村互助資金管理系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)施了互助資金臺帳式管理。各級通過競爭擇優(yōu)的方式，選定了1000個項(xiàng)目村，編制了規(guī)劃和實(shí)施方案。目前已建立互助資金協(xié)會996個，建立互助聯(lián)保小組15615個，吸收會員93878戶，其中貧困戶35249戶。互助資金總量已達(dá)到21647萬元，其中農(nóng)戶繳納基準(zhǔn)互助金4282萬元。已有560個協(xié)會開展借款業(yè)務(wù)，發(fā)放互助資金6762萬元，基本實(shí)現(xiàn)了良性運(yùn)轉(zhuǎn)。2006-2008年國務(wù)院扶貧辦和我省安排的160個村的互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目，已吸納會員12392戶，互助資金總額達(dá)3187萬元，其中農(nóng)戶繳納基準(zhǔn)互助金757萬元，累計(jì)借款8682人次，借款總額2573萬元；到期借款回收額801萬元，回收率100%；已扶持的戶年人均增收445元。
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