－－“兩個(gè)推進(jìn)”相結(jié)合使貧困地區(qū)面貌煥然一新
針對(duì)貧困地區(qū)的特點(diǎn)，廣西創(chuàng)新扶貧工作思路，探索了整村推進(jìn)和連片推進(jìn)相結(jié)合的扶貧新方式。所謂整村推進(jìn)即是確定４０６０個(gè)貧困村作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，并按照為小康打基礎(chǔ)的要求，圍繞農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面確定了５大類１６項(xiàng)整村推進(jìn)的具體目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，按照這一具體目標(biāo)，本著缺什么，補(bǔ)什么的原則，逐村逐戶進(jìn)行規(guī)劃，然后分期分批對(duì)貧困村進(jìn)行整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，進(jìn)行綜合治理。從２００５年起到２０１０年，分３批實(shí)施，每批２年，預(yù)計(jì)到２０１０年廣西４０６０個(gè)貧困村將全部實(shí)施完畢。
連片推進(jìn)即是以大會(huì)戰(zhàn)方式對(duì)連片特殊特困區(qū)域進(jìn)行整片推進(jìn)。近年來(lái)，廣西集中力量和資金，對(duì)大石山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、革命老區(qū)和邊境地區(qū)采取大會(huì)戰(zhàn)的方式，特事特辦進(jìn)行綜合治理。廣西共整合資金６８億元，先后開(kāi)展了東巴鳳（革命老區(qū)）３縣、大石山區(qū)５縣、桂西５縣（革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)）、距邊境０－２０公里興邊富民等連片特殊特困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。
從實(shí)踐看，通過(guò)綜合治理、連片開(kāi)發(fā)，實(shí)施大會(huì)戰(zhàn)的特困區(qū)域的落后面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。２００３—２００４年開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的東巴鳳３縣，農(nóng)民人均純收入由２００２年的１１７７元增加到２００６年的１７９１元，增長(zhǎng)５２．１５％，高于廣西平均水平的３７．６６％。
在整村推進(jìn)和連片推進(jìn)的過(guò)程中，廣西扶貧工作還特別突出４個(gè)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，緊緊抓住影響大局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一、突出抓改善基礎(chǔ)設(shè)施，為貧困群眾創(chuàng)造發(fā)展條件；第二、突出抓覆蓋貧困農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收夯實(shí)基礎(chǔ)；第三、突出抓生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展；第四、突出綜合素質(zhì)提高，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
－－８年來(lái)，農(nóng)村貧困人口減少幅度達(dá)６２．８％
通過(guò)大力推進(jìn)整村推進(jìn)和連片推進(jìn)相結(jié)合的扶貧模式，廣西扶貧工作取得了顯著成就，成為全國(guó)扶貧工作的新亮點(diǎn)。
一是貧困地區(qū)農(nóng)民收入逐年增加，貧困人口持續(xù)減少。２００８年，２８?jìng)€(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入為２８１０元，比２０００年增加了１６３４元，年平均增長(zhǎng)１１．５％，比同期廣西平均增長(zhǎng)水平高２．６個(gè)百分點(diǎn)；４０６０個(gè)貧困村農(nóng)民人均純收入由２０００年的１０７９元增加到２００８年的２３７６元，年平均增長(zhǎng)１０．４％，平均增幅高于廣西平均增長(zhǎng)水平１．５個(gè)百分點(diǎn)。廣西農(nóng)村貧困人口由２０００年底的８００萬(wàn)人減少到２００８年底的２９８萬(wàn)人，減少了５０２萬(wàn)人，減少幅度達(dá)６２．８％。
二是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。８年來(lái)，貧困村２０戶以上的自然屯中通村級(jí)以上道路的達(dá)２７０３２個(gè)，通簡(jiǎn)易公路率由２０００年的２４％上升到占７５．６％。貧困村交通難的問(wèn)題大大得到緩解。累計(jì)解決了３４１萬(wàn)人飲水困難問(wèn)題。扶持貧困村特困戶茅草房改造４．３萬(wàn)戶。通電的貧困村達(dá)４０３９個(gè)，占貧困村總數(shù)的９９．５％。建有衛(wèi)生室和計(jì)生室的貧困村分別有３３６６個(gè)、３４４９個(gè)，分別占貧困村總數(shù)的８３％、８５％。
三是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，貧困群眾穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)增強(qiáng)。２０００年以來(lái)，廣西積極利用財(cái)政扶貧資金扶持貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，將貧困村、貧困農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的鏈條，新建、續(xù)建了一大批有區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基地，有力地促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到２００８年底，廣西４０６０個(gè)貧困村經(jīng)濟(jì)作物累計(jì)種植面積４００多萬(wàn)畝，發(fā)展果園面積９０多萬(wàn)畝，低產(chǎn)改造經(jīng)濟(jì)林果３２．５萬(wàn)畝，發(fā)展養(yǎng)殖羊、牛、豬等一千萬(wàn)多頭，飼養(yǎng)家畜近３千萬(wàn)羽，累計(jì)發(fā)展養(yǎng)殖水面４５萬(wàn)多畝。此外，廣西累計(jì)發(fā)放小額到戶貸款（含小額信貸和扶貧到戶貸款）１９．０３億元，扶持３５．８萬(wàn)戶（次）貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。累計(jì)發(fā)放扶貧項(xiàng)目貸款３９．２９億元，扶持中小型涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)貧困村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植了１１３家扶貧龍頭企業(yè)與貧困村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)接，到２００８年底，一些有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地方特色的產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，覆蓋９５％以上的貧困村，增強(qiáng)了群眾穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)。
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