審計署審計長劉家義（攝影：中國網(wǎng) 王銳）
今日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，審計署審計長劉家義就汶川地震發(fā)生以來，開展抗震救災(zāi)款物審計工作的有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。中國網(wǎng)對此進(jìn)行了現(xiàn)場直播。
劉家義指出，汶川地震抗震救災(zāi)款物審計是抗震救災(zāi)工作的重要組成部分。加強(qiáng)救災(zāi)款物審計是審計機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，是一項重要的政治任務(wù)，也是歷史和社會賦予的責(zé)任。按照黨中央、國務(wù)院的要求，我署將救災(zāi)款物審計作為當(dāng)前工作的重中之重，它的根本目標(biāo)是：促進(jìn)救災(zāi)款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序、公開透明，確保不出問題或少出問題，向人民群眾交一本明白賬、放心賬。
以下，是近一階段抗震救災(zāi)款物審計的基本情況：
一、緊急行動，對救災(zāi)款物開展全程跟蹤審計
為搞好這項審計，我署及時成立了抗震救災(zāi)款物審計領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整了年度審計項目計劃，以確保這項審計的順利開展，于5月14、15日連續(xù)下發(fā)了開展救災(zāi)款物審計的通知。中央紀(jì)委等五部委通知下發(fā)后，我署又作出了進(jìn)一步安排部署，分別確定了災(zāi)區(qū)和非災(zāi)區(qū)的審計重點(diǎn)，制定了抗震救災(zāi)款物審計的八項紀(jì)律規(guī)定。目前，全國各級審計機(jī)關(guān)已抽調(diào)近萬名審計干部，對救災(zāi)款物從接收、登記、調(diào)撥到發(fā)放、使用和管理等環(huán)節(jié)實(shí)行全方位、全過程跟蹤審計。截至６月22日，各級審計機(jī)關(guān)已對19850個部門和單位進(jìn)行了審計，對四川、甘肅、陜西等3個重災(zāi)省的1068個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2451個村進(jìn)行了延伸審計，對14587個受災(zāi)戶進(jìn)行了入戶調(diào)查，對3省審計的資金總量達(dá)289.46億元。此外，我署還通過電話和網(wǎng)上舉報收集到111件有指向、有可查性線索，其中38件已查實(shí)，其余73件還在進(jìn)一步核實(shí)中。
二、強(qiáng)化監(jiān)督，確保救災(zāi)款物不出大問題
通過前一階段的跟蹤審計，基本掌握了救災(zāi)款物的來源渠道、使用范圍、管理方式和運(yùn)作機(jī)制等情況。總體上看，在地震災(zāi)情發(fā)生后，中央和地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)、反應(yīng)迅速、措施有力、工作透明，迅速依法緊急調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，安排撥付巨額財政資金和大量物資，緊急撥付、調(diào)往災(zāi)區(qū)，全國各族人民、港澳臺同胞、海外華僑華人及國際社會踴躍捐獻(xiàn)款物，廣大共產(chǎn)黨員自愿交納“特殊黨費(fèi)”，這些都為抗震救災(zāi)提供了重要支持和保證；中央政府及相關(guān)主管部門和各地及時制定并不斷完善救災(zāi)款物管理法規(guī)和制度，使救災(zāi)款物籌集、管理、使用基本做到了安全完整、有章有序、公開透明。
到目前為止，審計尚未發(fā)現(xiàn)貪污私分、截留克扣、擠占挪用財政救災(zāi)款的違紀(jì)違規(guī)行為。但查出在救災(zāi)款物管理中存在一些亟需改進(jìn)管理、完善制度的問題：個別基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政救災(zāi)政策尚未完全執(zhí)行到位；有的地方對遇難者的撫恤，在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上又有增加，但不夠統(tǒng)一；個別地方因?yàn)?zāi)情核實(shí)等方面的原因而出現(xiàn)了多報災(zāi)情多領(lǐng)取財政補(bǔ)助的現(xiàn)象；有的地方和部門社會捐贈秩序和捐贈款物管理還不夠規(guī)范，有的部門接收了一些不符合災(zāi)區(qū)需要或急需的物資，部分捐贈物資存在質(zhì)量問題；接受捐贈統(tǒng)計口徑不夠統(tǒng)一，有漏報、重復(fù)現(xiàn)象；有的災(zāi)區(qū)在災(zāi)民安置期間接受的捐贈物資與實(shí)際需求不完全吻合，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺與過剩；個別人員違法違規(guī)等。針對上述問題，審計機(jī)關(guān)及時提出了審計建議。國務(wù)院有關(guān)部門多次專題研究審計反映的問題，審計提出的建議大部分已被吸納在已出臺的8個管理辦法和恢復(fù)重建條例等有關(guān)政策和規(guī)定中。四川等重災(zāi)區(qū)審計組也及時向當(dāng)?shù)卣⒐芾聿块T、使用單位和監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出建議，基本都被采納。我署到目前已公開發(fā)布了第1號救災(zāi)款物審計情況公告，第2號公告也將很快發(fā)布。對于審計發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題線索，審計機(jī)關(guān)將查實(shí)一件向社會公告一件。
三、恪盡職守，給人民群眾交一本放心賬
按照黨中央、國務(wù)院一定要給人民群眾交一本明白賬、放心賬的要求，我們將進(jìn)一步加大審計力度，重點(diǎn)抓好以下幾項工作：
（一）進(jìn)一步抽調(diào)得力人員充實(shí)到災(zāi)區(qū)審計現(xiàn)場，使審計監(jiān)督覆蓋到所有的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和資金物資運(yùn)行的各個主要環(huán)節(jié)，不留監(jiān)督死角。
（二）在應(yīng)急搶險工作告一段落后，我署將突出對救災(zāi)款物分配和使用效益的審計，并及時跟進(jìn)開展對災(zāi)后重建資金管理、使用和效果情況的審計。
（三）繼續(xù)執(zhí)行審計情況定期公告制度，重大問題將隨時向社會公布，使廣大人民群眾及時了解救災(zāi)款物的管理、使用及其審計情況，予以監(jiān)督。（唐佳蕾）
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