國務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部今年繼續(xù)以江西作為試點(diǎn)，推行“國家財(cái)政掏錢，農(nóng)民自管自用”的政府扶貧新政策。試點(diǎn)村農(nóng)民積極轉(zhuǎn)變觀念，變“要我干為我要干”，主動(dòng)脫貧意識(shí)增強(qiáng)。試點(diǎn)范圍由去年的于都、樂安２縣１０村，擴(kuò)大到萬安、修水等４縣２０個(gè)村。
據(jù)介紹，該模式由政府出資，在貧困村建立專項(xiàng)村級發(fā)展互助資金作為貧困農(nóng)戶生產(chǎn)所需啟動(dòng)資金。資金管理牢牢把握“民有、民管、民用”原則，實(shí)行“有借有還、周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)積累”。每個(gè)試點(diǎn)村由中央財(cái)政安排１５萬元專項(xiàng)資金，同時(shí)當(dāng)?shù)乜h財(cái)政再給每個(gè)試點(diǎn)村增加５萬元配套資金，以此作為本村扶貧基金，在當(dāng)?shù)匦庞蒙缭O(shè)立資金專戶。
負(fù)責(zé)使用、監(jiān)管扶貧基金的管理資金委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)成員，全部由當(dāng)?shù)卮迕窠M成。農(nóng)戶只要具備相應(yīng)的勞動(dòng)能力，保證借款用于勞動(dòng)生產(chǎn)，在繳納了一定額度還款保證金后就可借到“互助資金”。保證金的額度要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以村為單位，通過民主程序確定。
目前，江西首批獲得借款的貧困農(nóng)戶通過自主發(fā)展生產(chǎn)，戶均增收５００元以上。１０個(gè)試點(diǎn)村共有１３１７戶資源繳納保證金，９９３戶獲得了應(yīng)借款，其中貧困戶和低收入戶４８２戶，占當(dāng)時(shí)獲得借款農(nóng)戶數(shù)的６０％。這種新式扶貧政策充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民自我管理、自主理財(cái)?shù)姆e極性，幫助農(nóng)民通過自主勞動(dòng)生產(chǎn)脫貧致富。(作者：郭海 陳佳麗)
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