青海省西寧市政協日前組織政協委員對困難群體進行調研。一些政協委員提出,對貧困大學生的救助,在政府加大投入的同時,應逐步將無償救助轉為有償救助,受助學生參加工作后應分批償還救助金,以實現救助基金的滾動發展。
據了解,2001年和2002年,西寧市共救助符合條件的城鄉低保對象和災區貧困學生1021人,發放救助金351.3萬元。由于救助資金投入機制不健全,救助工作得不到有效的資金保障,資金缺口近10萬元。
今年西寧市貧困大學生預計將達到900人左右,需救助資金約315萬元。
在湟中縣,兩戶困難農民家庭向委員們提出了兩個截然不同的要求:一家說“孩子上大學,缺錢?!绷硪患矣袃蓚€孩子在上大學,卻說“想搞溫室大棚,缺資金?!蔽鲗幙v橫實業商貿有限公司董事長馬金祁委員不禁感慨:在農村,有些人拿到扶貧款就去曬太陽,曬完太陽接著就問“扶貧款來了沒有”,使捐助人捐助熱情遭受打擊。有些學生受助后還怕在同學中說起被救助一事。救助金發放儀式結束時間不長,一些受助學生連捐助人是誰都忘了。
青海省中房集團銀川房地產開發有限責任公司總經理陳志遠委員說,2001年,我們捐出20萬元救助貧困大學生,但不知道這些錢是如何用的,也不知道結果。后來就沒再捐。“在救助金發放儀式上,受助學生代表發言表示要努力學習,不辜負捐助人的關懷和期望,回報社會。但是,兩年來,沒有一個受助學生寫信給我們?!?/p>
有償救助能使貧困學生自信、自強,使救助活動聯動持續。據陳志遠介紹,“中房銀川愛心促進會”日前注冊成立,中房銀川公司投入10萬元啟動資金,以后還將不定期追加。他們將在房地產開發區內,通過居委會、業主委員會進行募捐。“即使以后公司不存在了,居委會、業主委員會仍會將救助進行下去?!彼J為,社區出面比政府出面效果要好,因為“愛心促進會”由民政、居委會、業主委員會、法院、派出所等單位和社區知名人士代表組成,利用社區人力、物力,能更有效地營作。
被救助學生畢業工作后,“愛心促進會”將對其進行跟蹤監督,對其家庭情況及還款能力作出判斷,再決定返還日期。還款再進入基金,實現多次周轉發放。
陳志遠對記者強調,有償救助有別于“助學貸款”。關鍵是要利用社區便于管理的優勢,實現多方聯系、督促和交流,以提高學生和家長的“還款意識”和幫助他人的意識。
“社會救助為主,政府救助為輔?!蔽鲗幨姓f副主席周錫文在接受記者采訪時認為,這是救助發展的必然趨勢。(海憶水)
《中國青年報》 2003年7月8日
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