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■ 他山之石
倫敦重“疏散”
人大人口學院院長翟振武介紹,和北京一樣,紐約、倫敦、巴黎等也經過一個人口迅速膨脹的過程,但之后逐步達到平衡。
比如,倫敦通過打造11座新城,將市區人口和工業大量遷出,1961年至1971年中心城區人口下降101萬;巴黎1962年至1982年人口減少56萬;東京通過打造“雙磁極”城市布局,1965年至1990年城區人口下降60萬。
就目前而言,北京人口規模經歷了持續20年的平面式擴張,資源承載能力尤其是水資源短缺問題,使得北京必須正視加大人口調控力度的急迫性,這也是遵循特大城市可持續發展的規律。本報記者蔣彥鑫
東京求“外援”
東京的城市發展比較成熟,過去10年東京的人口增長率并不高,總人口突破1300萬的“推手”主要是外來人口,東京本地新生兒出生率還不及人口老齡化的增長率。
在這種大背景下,東京都政府并沒有利用行政手段限制外來人口,甚至還鼓勵能通過日本“護理考試”的外國人赴日從事養老方面的服務。
此外,東京鼓勵民眾到衛星城居住,并出臺政策改善當地交通和環境,使得在此居住的民眾能享受到和東京都類似的生活。在稅收等政策上,向在衛星城地區生產、創業的企業和個人傾斜,而這些企業的員工或者生產者一般都會在當地居住。本報記者張樂