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讓流動人口就業社保享受市民待遇(圖)
關鍵詞： 我市 居住證 市民待遇 流動人口管理 農民工 戶口遷移 被征地農民 銜接機制 城市化水平 深化戶籍制度改革暫行辦法
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到2015年，我市城市化水平達到70%以上。為此，我市將全面取消縣域內戶口遷移限制；重點做好非公有制經濟從業人員、農民工、被征地農民等參保工作；探索建立農民工及進城務工人員住房保障機制；研究探索農民工在城鎮參加企業職工基本養老保險與在農村參加新型農村社會養老保險的銜接機制……
本報11月11日訊(記者 宋曉暉)昨天，市發改委向紹興市黨政代表團介紹了我市推進城市化工作情況。記者了解到，我市將探索建立實施《居住證》管理制度，賦予《居住證》更多的惠民政策，在就業、醫療、子女上學、公共衛生、社會保障等公共服務方面，使廣大流動人口在一定程度上與本市居民享有同等權利。
我市城市化發展的工作目標是，到2015年，全市城市化水平達到70%以上，城市建成區面積達到400平方公里以上，城區人口達到410萬人。為此，我市將深化戶籍制度改革。積極推進三縣一市戶籍制度改革，以具有合法固定住所、穩定職業和生活來源為基本條件，適度降低三縣一市落戶門檻，促進農村人口向城鎮居民有序轉化。全面取消縣域內戶口遷移限制，對城鎮規劃區范圍內農村居民在遷村并點、舊村改造過程中或土地被國家征收、征用的，允許其整建制就近、就地遷入城鎮建成區落戶。各縣(市)可自行制定購房、親屬投靠、投資興業人員等落戶政策，鼓勵外地大中專畢業生、投資經商人員、進城務工農民落戶城鎮。
適度降低外來人員及縣(市)人員在中心城區的落戶門檻，重點吸引市外高層次、高素質人才和投資納稅人員落戶。探索建立實施《居住證》管理制度，使廣大流動人口在就業、醫療、子女上學、公共衛生、社會保障等公共服務方面，在一定程度上與本市居民享有同等權利。同時，將持有《居住證》作為外來人員申辦我市常住戶口的基本前提，實現常住與流動人口管理的有效對接。
與此相配套，我市將繼續擴大社會保障覆蓋面，積極消除城鄉社會保障制度空白，重點做好非公有制經濟從業人員、農民工、被征地農民、城鎮個體商戶和靈活就業人員的參保工作。加快城鄉社會保障制度的整合與銜接，研究探索農民工在城鎮參加企業職工基本養老保險與在農村參加新型農村社會養老保險的銜接機制。研究制定城鎮職工、城鎮居民醫療保障和新農合制度之間的銜接的政策措施。逐步擴大政府投資建設公共租賃住房范圍，解決中等偏下收入家庭、新增就業者、市引進人才等住房問題。探索建立農民工及進城務工人員的住房保障機制。
據悉，為了加快城市化發展，2005年底，我市出臺《深化戶籍制度改革暫行辦法》，取消農業戶口、非農業戶口、地方城鎮戶口等各種戶口性質，在全市范圍內實行城鄉統一的戶口登記制度，進一步放寬引進人才戶口遷移管理限制，對于促進人口向城市集聚發揮了重要作用，4年累計轉移76.8萬農村剩余勞動力。
作者：宋曉暉