用工成本10年將增400億
引人關注的是，重慶的方案，并沒提及，如果轉戶進城的農民工，無法在城市生存，能否再退回農村？而要使這些農民工在城市穩定下來，一個基本條件，是城市能否滿足這個群體的就業需求。
黃奇帆非常樂觀地表示，重慶今年的工業產值將過萬億，未來將以20%-30%的速度增長，到2020年，工業總產值將達到4萬億。” 凈增的3萬億元工業銷售值至少會增加500萬 600萬個就業崗位，而有五六百萬工業人群就有五六百萬服務人群，也就是說重慶今后會增加1000萬左右的就業崗位。
“今后10年每年進城落戶的幾十萬農民工，是有工作干的。”黃奇帆說。
另一個需要關注的問題，是改革的成本。
據重慶市政府測算，重慶首批300多萬農民工進城，總成本是1200億。政府如何承擔這筆費用？
黃奇帆對此表示，首批轉戶農民以新生代為主，平均年齡在30歲左右，他們成為城市戶籍人口后，政府統籌部分的養老費不是馬上發生，醫療也同樣如此。
在住房方面，重慶建有公租房，也面向農民工，這個成本主要由政府投融資集團完成。“政府的實際花費是100億。”黃奇帆強調，因此，在整個改革中，“政府是主導，最大的載體是企業”。
據測算，農民工轉戶后，按照城鎮職工的社保繳費標準，企業必須相應提高繳費標準，由過去的12%提高到20%。這樣1000萬農民工，重慶全市企業10年要多支出400億社保費用，15年則多支出600億。
重慶市政府要求全市的國有企業、民營企業、外資企業必須要做好這方面的對接。
以低勞動力成本著稱的重慶，會不會由于戶籍改革提高了用工成本，而喪失部分競爭力？黃奇帆稱，“全社會都應該意識到，這是應該做的事，它涉及公平和正義，同時，這些農民工創造的財富，要遠超過這個成本。”
(本文來源：21世紀經濟報道)
|
