本報南京7月3日電（記者范又）"促進人口長期均衡發展--中國人口學會年會（2010）"今天在江蘇省南京市開幕。年會由中國人口學會和江蘇省人口計生委、江蘇省人口學會共同主辦。國家人口計生委主任李斌出席會議并講話。全國政協常委、人口資源環境委員會主任、中國人口學會會長張維慶做主旨演講。多位人口學家作了主題發言。
當前，我國人口發展已經進入人力資源最為豐富、社會撫養比最低、人口流動最為活躍等諸多有利因素的新的階段，但是人口形勢更加復雜，人口結構性矛盾更加突出，人口與社會經濟發展的關系更加緊密，對資源和環境的影響更加顯著，人口發展面臨的任務也更具挑戰性。因而，本屆年會的主題確定為--促進人口長期均衡發展，即通過不斷完善的人口與經濟社會發展政策，實現人口系統內部各要素之間的良性互動、動態協調，以及人口與經濟、社會發展水平相協調，與資源、環境承載力相適應，努力建設人口均衡型、資源節約型和環境友好型社會。
李斌在講話中指出，解決新時期的人口問題，必須繼承和創新具有中國特色的人口理論，與時俱進，確立新的人口觀。人口眾多始終是我們考慮一切問題的出發點和落腳點，人口問題始終是制約我國又好又快發展的關鍵因素，人口問題的本質是發展問題。資源節約靠人，環境友好在人，人口及其經濟社會活動的協調是資源環境協調的基礎。離開人口長期均衡發展，資源環境的壓力和矛盾就會更加突出，因此，人口均衡、資源節約、環境友好是緊密聯系的。"十二五"時期，要按照全面建設小康社會的總要求，完善人口政策體系和調控機制，統籌解決人口問題。堅持計劃生育基本國策，穩定適度低生育水平。提高人口素質和創新能力，為經濟社會發展提供持久動力。綜合治理出生人口性別比偏高問題，推動社會性別平等。與國家主體功能區規劃相銜接，積極穩妥推進人口城鎮化，加強流動人口服務管理，引導人口有序流動、合理分布。堅持優先投資于人的全面發展，完善人口家庭福利政策，提高家庭發展能力。實施"積極、健康、保障、和諧"人口老齡化戰略。通過實施重大項目和政策措施，促進人口長期均衡發展，促進人口大國向人力資源強國轉變，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，推動人口均衡型、資源節約型、環境友好型社會建設。
李斌指出，中國人口學會自1981年成立以來，始終堅持馬克思主義人口理論，貫徹"百花齊放、百家爭鳴"方針，在歷任會長的正確領導下，緊密結合中國國情，積極探索中國特色人口理論和實踐，促進了人口科學的繁榮與發展，為中國特色統籌解決人口問題理論的形成提供了重要的智力支持，也為我國經濟社會理論的發展做出了重大貢獻。她對進一步發揮學會的作用,促進人口科學發展提出了五點建議：一是對人口發展的歷史應有新總結；二是對人口發展的現狀應有新認識；三是把握人口發展的規律應有新高度；四是處在人口發展的轉折時期應有新思維；五是統籌解決人口問題應有新視野。
張維慶在主旨演講中對"人口長期均衡發展"的基本含義作了深刻解讀。統籌解決人口問題，促進人口長期均衡發展，既是中國在科學發展觀指導下實現可持續發展的必然要求，也是對世界人口發展的積極貢獻。
張維慶指出，建設人口均衡型、資源節約型、環境友好型社會，是一個值得認真思考和積極探索的重要課題。現在的人口決策影響未來的人口變動，未來的人口變動也影響現在的人口決策。必須針對不同發展時期人口發展方面面臨的突出矛盾和問題，針對不同社會生產方式、不同價值取向，制定不同的人口均衡發展指標體系，及與之相對應的生育、人力資源開發、人口遷移流動、社會性別平等、人口老齡化、家庭福利等政策體系，防止出現人口的大起大落、促進資源的合理利用和科學配置，使人口自身發展與經濟社會發展相適應，與資源環境相協調。
張維慶指出，人口長期均衡發展是一項復雜的系統工程。一要促進城鄉一體化，把人口城鎮化作為深化改革的主導力量，改變城鄉二元結構的社會制度構架，逐步改革戶籍制度，建立城鄉統一的社會管理體制；二要優先投資于人的全面發展，實現由人口大國向人力資源強國轉變，逐步實現由"廉價勞動力"向"技能勞動力"再向"知識勞動力"轉變；三要推進基本公共服務均等化，加快建設公共服務型政府；四要加快人口信息化建設。
張維慶在演講中還對影響我國人口長期均衡發展的重大問題--人口老齡化問題作了具體論述。
本屆年會收到論文420多篇。與會專家和學者圍繞促進人口長期均衡發展、建設人口均衡型社會等主題提出多方面見解：
一是認為建設人口均衡型社會十分必要。人口、資源與環境三者是相互作用、相互影響的有機統一體，繼提出建設資源節約型社會、環境友好型社會的目標后，提出建設人口均衡型社會，使原本就緊密聯系的人口、資源、環境形成一個統一的"三型社會建設"目標勢在必行。人口問題是社會最為基礎也是最為重要的問題之一，必須站在社會建設的高度來認識人口的均衡發展問題。建設人口均衡型社會的目標是對我國多年來人口調控理論思考與政策實踐的精準概括。人口均衡發展是可持續發展的重要內容，是實現可持續發展的關鍵因素。
二是認為"人口均衡型社會"概念的提出具體重大意義。其主要觀點是："人口均衡型社會"概念彌補了"兩型社會"的不足，形成了人口資源環境"三足鼎立"的局面。建設人口均衡型社會的時機成熟，意義重大，跳出了就人口學來研究人口學的框框，體現了一種新的理念，是人口理論創新的標志。這一提法使人們對可持續發展的認識更加全面、深刻和系統，使人口發展在社會總體發展中的基礎性地位得到彰顯。
三是認為建設人口均衡型社會面臨巨大挑戰。人口規模巨大，人口與資源環境的矛盾十分突出。人口老齡化趨勢嚴重，老年人口和高齡人口數量居全球第一。出生人口性別比失衡嚴重。人口地區和城鄉分布不均衡。人口素質有待提高。
四是初步提出衡量人口均衡型社會建設的指標體系。要把人口增長、生育率、計劃生育率、老齡化、性別比、人口分布、人口素質、人口與經濟社會發展、人口與資源環境協調發展等因素等納入指標體系中。
五是提出了建設人口均衡型社會的具體舉措。
六是確定了"建設人口均衡型社會"理論進一步研討的方向。
江蘇省人大常委會原副主任、省人口學會名譽會長王湛，黑龍江省人大常委會副主任、省人口學會會長符鳳春，中國人口學會秘書長、常務理事，各省（區、市）人口學會會長、副會長、秘書長，全國90多所高等院校、科研機構的人口學、社會學、經濟學專家學者，人口計生部門的實際工作者等470多人參加了會議。記者范又
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