新華網蘭州6月20日電(記者朱國亮)甘肅農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接擴大試點工作已啟動,將對貧困人口進行分類扶持。
甘肅省扶貧辦有關負責人介紹說,截至2009年,甘肅省仍有貧困人口389萬人,占全省農村人口的18.72%。從勞動能力、低保對象、扶貧對象三個方面來分析,甘肅貧困人口主要有三種類型,第一種是喪失勞動能力的純低保對象,第二種是有勞動能力的扶貧對象,第三種是具有一定勞動能力的低保對象。
據介紹,甘肅開展最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接擴大試點,旨在對貧困人口逐步建立“基本生活靠最低保障,脫貧致富靠扶貧開發”的新機制,即對農村低保對象,通過農村最低生活保障制度保障他們的基本生活;對扶貧對象,通過實施扶貧政策提高他們的收入水平和自我發展能力,穩定解決溫飽并努力實現脫貧致富。
據介紹,此項試點工作實施范圍涉及甘肅55個縣市區,其中既有較為貧困的少數民族區域,也有慶陽革命老區,有河西特困移民區,也有極度干旱區和災后重建貧困區,這些地區均為甘肅扶貧攻堅的重點區域。
甘肅省希望各試點縣在試點中探索建立貧困人口識別機制、分類幫扶機制、動態監管機制,力爭做到準確識別貧困人口,對農村低保對象,力爭做到應保盡保;對農村扶貧對象,根據不同情況給予貸款貼息、產業扶持、轉移培訓等方面的扶持;對農村低保和扶貧對象中的殘疾人以及被拐賣后獲解救的婦女兒童家庭提供重點幫扶,從而實現對試點地區農村貧困人口既要全面扶持,又要做到因戶施策,提高扶貧資源使用效能。
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