[新疆工作座談會(huì)召開 胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話][5年后新疆人均GDP達(dá)全國平均水平][數(shù)千億資金涌動(dòng) 新疆振興規(guī)劃即將發(fā)布][率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革][未來5年 逾2萬億投資將涌入新疆]
戰(zhàn)略意義 發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)長(zhǎng)治久安
■ 解讀
此次新疆工作座談會(huì)上，中央提出了未來5年至10年新疆發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，昨日，中國社會(huì)科學(xué)院西部發(fā)展研究中心主任魏后凱說，從國家政策的支持到全國對(duì)口援建，新疆實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不難。
長(zhǎng)期研究新疆問題的學(xué)者蔣兆勇表示，此次會(huì)議，為新疆的發(fā)展提供了很重要的機(jī)遇，對(duì)于推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
魏后凱認(rèn)為，促進(jìn)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是援建工作，還能更好的促進(jìn)民族間的交流和文化融合，以經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)是很重要的基礎(chǔ)。我國曾經(jīng)也以加快沿邊地區(qū)的開發(fā)和開放來促進(jìn)穩(wěn)定。
政策支持 “組合拳”體現(xiàn)中央決心
■ 解讀
財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康表示，總體來看，中央此次支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的政策，區(qū)域色彩很濃，很親民，貼近民生，多項(xiàng)優(yōu)惠政策結(jié)合資源稅出臺(tái)在一起，體現(xiàn)了中央推動(dòng)新疆加快發(fā)展的決心。
具體到在一系列政策支持下，新疆應(yīng)如何發(fā)展，魏后凱認(rèn)為，這還需要各個(gè)部門進(jìn)一步細(xì)化措施。他認(rèn)為，新疆應(yīng)采取分類型區(qū)域，針對(duì)不同的類型區(qū)域分別給予不同的政策措施。他舉例說，比如烏魯木齊應(yīng)發(fā)揮中心城市的作用，建立北部城市帶，工業(yè)齊聚，發(fā)揮演變的開發(fā)和開放，依靠加工貿(mào)易提高經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。
全國援建 新疆與外省市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
■ 解讀
此次會(huì)議之前，全國19個(gè)省市密集到新疆調(diào)研，而媒體報(bào)道稱，19個(gè)省市援建新疆的總金額將超過100億元。魏后凱認(rèn)為，100億元分配到19個(gè)省市，每個(gè)省市也就5億多，對(duì)于這些省市并不難。這將對(duì)新疆發(fā)展帶來良好的機(jī)遇。
但魏后凱認(rèn)為，新疆發(fā)展要能夠建立長(zhǎng)效的機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)新疆與其他地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，比如新疆能源豐富，工業(yè)中，多為資源性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈比較短，能源挖出來運(yùn)走了，拉走的多運(yùn)來的少，要提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力。
資源稅改 提高新疆當(dāng)?shù)刎?cái)政收入
■ 解讀
資源稅費(fèi)改革此次首先在新疆試點(diǎn)。中國人民大學(xué)財(cái)經(jīng)金融學(xué)院教授安體富認(rèn)為，稅收是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，新疆是油氣資源富集的地方，但畢竟處于中西部，近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是比較慢。而資源稅又是地方稅種，以前的資源稅征收采取從量計(jì)征總量很少，改為從價(jià)計(jì)征后，通過資源稅改革可以提高當(dāng)?shù)刎?cái)政收入支持公共事業(yè)的發(fā)展，也有利于社會(huì)的穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。
此外，由于資源消費(fèi)的區(qū)域主要在東部沿海區(qū)域，通過資源稅首先在新疆試點(diǎn)，也有利于平衡東西部的收入差距。本報(bào)記者 吳鵬 鐘晶晶
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