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中國人口流動現狀:部分變成移民部分更加流動
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 02 月 13 日 
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近日,《瞭望》新聞周刊在調查新形勢下我國流動人口變化趨勢時發現,隨著工業化和城鎮化的加速推進,特別是在國際金融危機對經濟結構的“倒逼”壓力下,我國流動人口在流動性、流動方向和結構上發生很大變化:人口流動從東向西、從南向北、從大城市到中小城市發生深刻轉向,一部分趨穩融入城市,另一部分更趨流動。作為流動人口主體的農民工群體,可轉移青壯勞動力正在被吸納殆盡,30歲以下農村勞動力尤為偏緊,結構性供需矛盾日益突出。這些新變化和新趨勢對于流動人口管理提出了新課題。

流動性分化趨勢顯著

本刊記者在一些流動人口輸出、輸入省市采訪時了解到,當前流動人口的利益訴求正在發生變化,表現在流動性上呈兩極分化態勢,部分就業和收入穩固的群體,移民化傾向明顯,出現“流動人口不流動現象”。另一部分收入水平較低且不穩定的群體,呈現加速流動趨勢。

農民工是流動人口主體,近些年,越來越多的農民工開始注重家庭成員的團聚。接受本刊采訪時,山東省公安廳戶政管理處處長張廣桐和廣西壯族自治區就業服務中心副主任涂永森等認為,現在農民工正從以前男勞動力外出“獨闖”,逐漸演變成現在夫妻二人同時外出務工以及攜子女外出流動的形式,農民工“家庭化”的趨勢明顯。另-方面,農民工居住形態的穩定性也在不斷提高。據浙江省的統計數據顯示,農民工中居住在出租房屋和單位內部宿舍的比例逐年增加,并且已經占到農民工總數的86.37%。

部分流動人口開始追求融入當地,長期生活在一個城市,并開始購房安家。這些群體除了大學生、白領人員和企業管理人員外,也有一些事業發展較為成功的農民工。各地情況顯示,流動人口在現居住地穩定居住的持續時間逐年增加,“移民”傾向漸趨明顯,相當一部分已經成為事實“移民”。上海市近些年流動人口中,大約有10%左右的人口會在城市逐步沉淀下來,穩定居住在城市中。

而另一部分呈現加速流動趨勢。江蘇省蘇州市公安局戶政處處長黃清向本刊記者介紹,蘇州市每半年就有50%以上的打工者流動走,暫住半年以下的54%,半年到一年的31%。廣東省公安廳治安管理局戶政處處長黃成龍介紹,廣東省出租屋內的外來人口幾乎一年之內發生一次流動。深圳市寶安區民治派出所所長陳小彪告訴本刊記者,其轄區流動人口流動更快,每季度就有30%流動走了,當地企業富士康公司由于員工基數很大,有時候短期內就有上萬人進出。

據多個城市人口管理部門介紹,流動性強的群體大多集中在制造業發達地區,在一些企業打工的農民工流動性大,他們也不愿在城市安家落戶。尤其是,簡單加工企業工人流動性極快,上崗和離職轉換速度非常快,許多農民工都抱著隨時走人的想法。

來源: 瞭望新聞周刊
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