中國民政部部長李學舉25日在廣州召開的2009年全國民政工作會議上指出，中國的人口老齡化，僅用了18年的時間就達到了發達國家幾十年或上百年才達到的人口年齡的結構轉變。老年人口基數增大，高齡老人比例高，空巢家庭日益增多，家庭養老功能弱化，是目前中國老齡工作面臨的嚴峻現實。
“中國是一個典型的“未富先老”國家。目前中國60周歲以上老年人口已經達到1.53億，老齡化率為11.6%。”李學舉說，中國目前各類養老服務機構有4萬個、床位有200多萬張，平均每千名老人只有11張床位，不但與發達國家相比差距甚遠，就是與發展中國家平均每千名老年人擁有養老床位30至50張相比，差距也十分明顯。加快發展養老服務事業，已經是迫在眉睫的緊要任務。
李學舉表示，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系，是立足中國國情，借鑒國外經驗，經過多年探索和實踐走出的成功發展之路，必須長期堅持、逐步健全、不斷完善。
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