中國政法大學(xué)污染受害者法援中心主任王燦發(fā)：
環(huán)保法有八大死結(jié)
王燦發(fā)提出，在環(huán)保立法、執(zhí)行中有八大死結(jié)：
死結(jié)一：地方人民政府沒能真正對(duì)管轄區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。在新的《水污染防治法》修訂草案中也考慮了，要使水質(zhì)與政績掛鉤。市到市，省到省每個(gè)概念都要監(jiān)測(cè)，不達(dá)標(biāo)就要承擔(dān)責(zé)任，或者是拿錢給下游，或者是你自己來承擔(dān)什么責(zé)任，對(duì)發(fā)生的事故承擔(dān)刑事責(zé)任。
死結(jié)二：環(huán)保部門難以對(duì)水污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理。有關(guān)環(huán)保的都應(yīng)集中到一個(gè)部門來管理。
死結(jié)三：總量控制難以按環(huán)境容量進(jìn)行。總量控制的本意是按照一個(gè)區(qū)域的環(huán)境容量，分配各種污染物的總排污量，但我國的水污染物的排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過水環(huán)境的質(zhì)量。因此在法律規(guī)定中只對(duì)重點(diǎn)污染物進(jìn)行有效控制，而不是對(duì)所有污染物。這種控制不是根據(jù)環(huán)境流量來定的。但是這個(gè)總量控制一定遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境的質(zhì)量。現(xiàn)在我們僅僅是COD，氨氮也是造成水污染問題發(fā)生的一個(gè)原因。
死結(jié)四：污水處理廠不運(yùn)行和偷排。我國已經(jīng)建設(shè)了不少的污水處理廠，而且一些工廠也建設(shè)了污水處理廠，但真正正常運(yùn)行的，到底有多大比例，恐怕連環(huán)保部門都難以掌握。我們?cè)谶@方面缺乏刑事責(zé)任？
死結(jié)五：污染越重環(huán)保部門越富。稍微對(duì)環(huán)保部門有一些了解的人都知道，越是污染嚴(yán)重的地區(qū)，那里的環(huán)保部門越富，越是環(huán)境保護(hù)做得好的地區(qū)，環(huán)保部門越窮。這源于環(huán)保法中的一項(xiàng)制度，征收排污費(fèi)制度。
死結(jié)六：按日計(jì)罰難實(shí)行。在環(huán)保部門有著“兩高一低”的說法，即守法成本高，執(zhí)法成本高，違法成本低。
死結(jié)七：不給環(huán)保部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。
死結(jié)八：公益訴訟難建立。建立公益訴訟制度，是公眾參與環(huán)保的一種極好的形式和途徑，但是在我國，這一制度雖然學(xué)界和環(huán)保官員早就呼吁，但總是難以進(jìn)入法律。
安徽蚌埠農(nóng)民張功利：
一個(gè)村三年死53人
張功利說，蚌埠市處在淮河的下游。我們居住村莊的附近有兩個(gè)化工廠，周圍老百姓達(dá)到4000多人，其中包括居民、學(xué)生。化工廠年產(chǎn)量有上萬噸，最高達(dá)到10萬噸。排放的含苯化合物對(duì)人體有致癌物。這樣的廠生產(chǎn)出來的廢氣、廢水對(duì)人體的危害都是非常嚴(yán)重的。有很多的學(xué)生也得了病，達(dá)到40%以上。在仇崗村這個(gè)溝里，滿溝都是化學(xué)的水，底下的沉淀物達(dá)到了2米。住在周邊的自然村達(dá)到15個(gè)以上，4萬多的人口用水全部受到了污染。這個(gè)地方的水源可能無法食用。但是這里的老百姓又不能不喝水，所以也只能這樣。我們?nèi)チ酥螅?dāng)?shù)乩习傩找卜从沉诉@個(gè)情況，一些雞鴨已經(jīng)死了。
當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)老太太，由于這樣的污染每死一個(gè)人她就要畫一道杠。這個(gè)化工廠是2004年投產(chǎn)的，到2007年6月份停產(chǎn)，仇崗村的村民是1867人，三年期間死了53人。被污染區(qū)4萬人的生活用水、稻田污染的問題根本沒辦法解決。死亡率經(jīng)國家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，污水嚴(yán)重的地方，死亡人數(shù)有萬分之三十三。按照這樣的數(shù)字來計(jì)算，在一萬人之中將近50個(gè)人死亡。
綠色和平組織岳毅樺：
排污口要標(biāo)明排的是什么
岳毅樺說，綠色和平開展水污染防治的工作是從2007年才真正開始的，在我們過去大半年的工作中，我們見到了各種各樣的排污口，可以說不下百個(gè)。在野外盡量往遠(yuǎn)的地方走，繞到工廠背后，你準(zhǔn)會(huì)看到每個(gè)工廠都會(huì)有這樣骯臟的排污口。我們只見過兩個(gè)地方豎有模糊的污染物排放口標(biāo)志牌。從立法的角度來說，住在周圍的人總是要知道附近有誰要排污，總要知道有誰在家門口排污了。
比較遺憾的是，標(biāo)志牌上信息簡單匱乏，無益于政府監(jiān)督，更沒有為公眾參與環(huán)境保護(hù)提供足夠的平臺(tái)。COD的中文名應(yīng)該叫做化學(xué)需氧量，只是衡量這個(gè)水有多臟的指標(biāo)而已。其實(shí)有太多的污染物里面有致癌的物質(zhì)，中國的法律還是沒有完全覆蓋到的。這些企業(yè)都是流氓企業(yè)，沒有良心，喪盡天良地排污。在排污口一定要標(biāo)出來排放的是什么東西。在這個(gè)流域的每個(gè)人都可以是警察，監(jiān)督你有沒有說謊。我們覺得這是公眾參與的很重要的平臺(tái)。其實(shí)大家真的不可以小看這種信息公開，特別是企業(yè)公開環(huán)境信息的力量。(南方都市報(bào))
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