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汪昌蓮
11月27日，2012年度國(guó)家公務(wù)員考試進(jìn)行公共科目筆試，133萬(wàn)考生將為1.8萬(wàn)個(gè)職位競(jìng)爭(zhēng)，最熱門(mén)職位競(jìng)爭(zhēng)比例達(dá)4124:1。今年國(guó)家公務(wù)員考試在考察錄用階段有改革，要求重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)考生“品德”考察。（11月27日中國(guó)新聞網(wǎng)）
今年國(guó)考大幕拉開(kāi)，百萬(wàn)考生“閃亮登場(chǎng)”，全國(guó)上下又掀起一股“國(guó)考熱”。特別是，今年國(guó)考將加大對(duì)考生“德”的考察，公務(wù)員錄用考試必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，而不是僅僅看重筆試和面試成績(jī)。“考生政治品德不良，社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)意識(shí)較差，將不得錄用為國(guó)家公務(wù)員”。一時(shí)間，公務(wù)員“考德”成為了社會(huì)各界和網(wǎng)絡(luò)熱議話題。人們對(duì)這一“亮點(diǎn)”充滿期待，同時(shí)也對(duì)其操作過(guò)程中的公正性略感憂慮。
首先，對(duì)于國(guó)家公務(wù)員考試引入“考德”機(jī)制，其必要性不容置疑。公務(wù)員是行使國(guó)家行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員，“德”是其最基本的要求，他們的道德操守將直接關(guān)系到人民群眾的利益，至關(guān)重要。這一舉措表明了國(guó)家凈化公務(wù)員隊(duì)伍的決心，公務(wù)員“考德”，也就是從入口環(huán)節(jié)提出要求，純潔公務(wù)員隊(duì)伍。
一般而言，考察品德，大多是對(duì)考生的人事檔案、履歷進(jìn)行審核，無(wú)非是更加看重考生的身份、政治面貌、誠(chéng)信表現(xiàn)，以及獎(jiǎng)懲情況等。問(wèn)題是，如何掌握客觀化標(biāo)準(zhǔn)，避免個(gè)人主觀因素產(chǎn)生較大的影響，這是個(gè)難題。如果沒(méi)有客觀標(biāo)準(zhǔn)和完善的考評(píng)體系，那么，“拼爹”就有了更大的操作空間，“說(shuō)你行，你就行，不行也行”就更加橫行，權(quán)力自肥、“蘿卜招考”的可能性就會(huì)更大，“正當(dāng)性”、“合規(guī)性”更難以把握。
也就是說(shuō)，考官對(duì)應(yīng)考者“德”的考察有著較大的“主觀裁量權(quán)”，“沒(méi)關(guān)系”的考生是否會(huì)因此被排斥在公務(wù)員預(yù)錄名單之外，影響考試的公平公正？再者，考察考生在校時(shí)的道德表現(xiàn)是主要方法之一，但也存在著不夠客觀等問(wèn)題。目前，我國(guó)缺乏除考試之外的另一種可行的考察機(jī)制，而建立一套完善可行的“道德考察”體系，尚需一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程。
由此可見(jiàn)，公務(wù)員“考德”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有在對(duì)公務(wù)員“德”的考察方面形成了完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的制度，才能真正做到公平、公正、公開(kāi)、準(zhǔn)確，這也有利于提升整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的德育水平。因此，作為公務(wù)員考錄部門(mén)，應(yīng)該慎之又慎，注重“以德考德”，即考官及考察標(biāo)準(zhǔn)首先要“流淌著道德的血液”，給考生提供公平條件，劃定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量空間，這不僅是為了保證“考德”的合理性，更是對(duì)考生權(quán)利的尊重和保護(hù)。