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馬致平
據人社部近日發布的公告，今年國家公務員考試中，中央機關及其省級直屬機構除特殊職位外，全部招錄具有2年以上基層工作經歷的人員，市（地）級以下直屬機構也要招錄一定數量的具有基層工作經歷的人員。中央機關繼續拿出專門職位定向招錄大學生村官、“三支一扶”等服務基層項目人員。
“基層經驗”成了公務員考試“香餑餑”，標志著公務員招錄評價標準的重大調整。在評價公務員的諸多素質要求中，對于國情、社情、民情的了解程度、在實際工作中發現和解決問題的能力，將成為省級以上新進公務員招錄的“硬杠杠”。在往年的國家公務員招考中，面向應屆生和社會人員的職位數一直平分秋色，如今，政策的新變化將引導更多的應屆生“走下去”，同時幫助有“基層經驗”者走上來。
在當前公務員隊伍建設體系中，“基層經驗”為什么重要？這是因為，在新的形勢下，我國的社情、國情、民情正在發生深刻的變化。從經濟層面講，我國GDP總量已經位居世界第二，但經濟發展很不平衡，經濟結構性矛盾仍然十分突出；從社會層面講，各個階層的利益格局深刻調整，人們的思想觀念、利益訴求也日益多元化。這些變化往往在基層表現得更為集中，并且只有在親身的體驗中才能有深刻的了解，只有在具體的工作中才能找到解決的辦法。
從近年的報考情況來看，一部分考生在報考公務員職位時存在著不良傾向。比如，成千上萬名考生爭搶一個“中央職位”，而報考“基層職位”、特別是邊遠、艱苦地區者卻寥寥無幾。這種“冷熱不均”、功利主義的報考心態，雖然從個人的角度講無可厚非，但就整個招考來看，卻造成了社會資源的極大浪費，也不利于一些被錄取者在今后的工作中保持健康的心態。
在公務員考試中強調“基層經驗”，無疑將在全體公務員當中形成這樣的價值導向：一是不浮躁，把基層當成個人鍛煉成才的“搖籃”，到基層學習、在基層成長；二是不唯書，做工作要理論聯系實際，不搞本本主義；三是不唯“上”，工作要密切聯系群眾，切實轉變作風。同時，省以上職位只招收有“基層經驗”者，也有利于在基層各行各業中形成激勵機制，打破基層工作者成長的“天花板”，形成能上能下、更有活力的公務員人才機制。
當然，“基層經驗”成國考“香餑餑”，還須向廣大考生強調一點，切莫拿“基層經驗”當公務員考試的“敲門磚”，滿足于在基層晃一晃、看一看，而是要扎扎實實地立足基層，蹲下身子，才能在基層增長見識和本領，才能更好地樹立起為人民服務的理想境界，更好地勝任公務員工作。