做大收入“蛋糕”
對于未來收入分配改革的難度，有專家指出，收入分配問題長期以來存在著，但由于幾方利益博弈，推動的難度將很大。政府不愿降低收入增長的態(tài)勢，壟斷企業(yè)不愿意將利潤拱手讓人，而與之競爭的企業(yè)在利潤空間有限的情況下也不愿給居民加薪，最終最大的受害者將是居民。
對此，奚君羊指出，“其實這歸根到底還是市場化程度低的問題。”由于勞動力市場競爭不夠充分，資源不能得到合理共享，壟斷行業(yè)以壟斷地位占據(jù)壟斷利潤，這加速著收入分配差距的不斷擴(kuò)大。
“事實上，美國的富裕程度遠(yuǎn)高于中國，但從基尼系數(shù)上看，美國的財富差距較中國緩和不少。”奚君羊指出，從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，其收入分配更平均。“所以，加快我國的市場化程度是至關(guān)重要的”。
據(jù)奚君羊介紹，收入分配改革的核心問題就是要解決公平問題，調(diào)整國家、企業(yè)、居民三者的收入結(jié)構(gòu)。“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)做大‘蛋糕’。同時，應(yīng)通過體制改革和制度建設(shè)，改變‘切蛋糕’方式，使居民從中吃到更多的‘蛋糕’。”奚君羊指出。(見習(xí)記者 陳偲)
改革時機(jī)已到
早在幾年前，國家相關(guān)部門就開始討論我國收入分配改革的問題。直至今年4月，終于由國家發(fā)改委牽頭制定了《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實施細(xì)則》。
“目前確實是對我國收入分配進(jìn)行改革的時間點。”在中國人民大學(xué)商學(xué)院牛海鵬教授看來，甚至有一些晚。他對《國際金融報》記者表示，我國收入分配差距確實在不斷擴(kuò)大，要扭轉(zhuǎn)這種趨勢，必須采取進(jìn)一步的措施。
金融學(xué)者汪康懋同樣認(rèn)為，現(xiàn)在是進(jìn)行改革的時間點，“白領(lǐng)逃離京滬穗、民工荒現(xiàn)象頻發(fā)及其他相關(guān)事件都可以從一個側(cè)面看出，民間對收入分配改革的呼聲很大。”
事實上，在對收入分配進(jìn)行可能的改革前，我國不少省市已經(jīng)率先采取了相關(guān)的行動。今年以來，自江蘇省率先在全國確定上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，浙江、廣東、福建、上海、天津等地也陸續(xù)進(jìn)行了調(diào)整，幅度都在10%以上。在已調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的城市中，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1120元/月，為全國最高。
欲速可能不達(dá)
做個假設(shè)，如果國家相關(guān)部門制定了相對令人滿意的收入分配改革政策且正式實施，又會帶來怎樣的影響？同時，會分走誰的奶酪？
“如果該方案真正產(chǎn)生效果的話，對我國經(jīng)濟(jì)方面的影響是顯而易見的。”牛海鵬認(rèn)為，從現(xiàn)行大家討論的觀點看，收入分配改革引發(fā)的結(jié)果是工資的上升及農(nóng)產(chǎn)品價格的上升，繼而造成相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)成本的上升及整個產(chǎn)業(yè)鏈成本的上升，并進(jìn)一步影響到企業(yè)尤其是民營企業(yè)投資的信心，最終又會影響到整體的就業(yè)形勢。
不過，牛海鵬也指出，無需過分擔(dān)心由此引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品價格上漲從而造成CPI過快增長情況的發(fā)生。“前提是國家相關(guān)部門不采取財政赤字的方式，保持整個貨幣環(huán)境的穩(wěn)定。”
不僅如此，有聲音認(rèn)為，收入分配改革的每一步都將牽涉到現(xiàn)有利益格局的重構(gòu)，阻力無處不在。甚至有專家指出，改革最大的阻力在于富人和高收入群體，以及壟斷企業(yè)和一部分企業(yè)主。對于這一點，牛海鵬認(rèn)為，“就壟斷行業(yè)或企業(yè)而言，除了限制其收入外，對其總體影響有限，惟一需要擔(dān)心的是企業(yè)想方設(shè)法轉(zhuǎn)嫁成本，這點需要國家相關(guān)部門統(tǒng)籌考慮。”也有業(yè)內(nèi)人士指出，在收入分配改革的過程中，可以設(shè)置相關(guān)的緩沖機(jī)制，暫時協(xié)調(diào)各方面的利益分配。
同時，在政府層面上，進(jìn)行收入分配改革還需要政府進(jìn)行一定程度的讓稅行動。但有分析人士認(rèn)為，地方政府在“GDP至上”等思想作用下，可能不愿意降低自己收入增長的大好態(tài)勢。專家稱，歸根到底，這都要總結(jié)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上來，“沒有這一前提，收入分配改革可能欲速而不達(dá)。”(見習(xí)記者 黃燁)
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