在亞丁灣約53萬平方公里的廣闊海域上,目前游弋著40多艘各國軍艦。包括美國、俄羅斯、印度、英國、丹麥、日本、巴基斯坦、馬來西亞、土耳其、中國、希臘及意大利等20多個國家,均派遣軍艦赴索國海域協防。為什么各國海軍爭相向索馬里海域派遣軍艦,各國背后都有怎么樣的考慮?本期的圓桌會議,我們特別邀請了國內兩位著名的軍事問題專家探討這個話題。
專題文字 李明波
索馬里海域成各國海軍練兵場
戴旭:各國爭相向索馬里海域派遣軍艦,實際上都有各自的算盤。先說美國,美國是當今的世界海上霸主,為了顯示其地位,美國必須派軍艦,否則就會影響自己的形象。不過美國的出兵只是象征性的舉動,它自封老大,組織協調各國軍艦的護航,不是真的要去對海盜動手,因為美國人的戰場已經足夠多了,它不會再給自己樹敵。所以,美國軍艦在索馬里海域護航這么久,才在本周第一次抓到海盜。
歐盟國家出兵索馬里,延續了其實用主義價值觀,其目的是為了保護自己的商船安全。由于顧慮比較少,歐盟的軍艦在索馬里海域開火最多,收獲最大。
俄羅斯出兵的目的,更多的是為了展示自己的海上力量。
印度在打擊海盜問題上的熱心不難理解。在印度的國家戰略中,印度洋一直是被視作“印度湖”,他們自認為處理印度洋的安全事務是其天然的使命和職責。
日本的出發點還是它長期以來存在的“瑜亮情結”,既然中國都出軍艦了,日本當然也不愿意落在中國的后面。韓國是希望借此機會與日本爭高下,樹立自己亞洲大國的形象。
中國在開放,國家利益遍布世界,國家的命運相當程度上依賴海運。中國是世界原油和礦產市場上數一數二的大宗進口國,同時,中國又是紡織品、玩具和其他產品的大宗出口國。這些進出口貿易主要是依托海上運輸完成的,而這些海路又充滿著相當大的兇險因素。
倪樂雄:據統計,目前大約有20個國家向索馬里海域派遣了護航軍艦。盡管各個國家的心態不太一樣,但是有幾點原因是一致的。
第一,這是各國承擔國際義務的需要。由于索馬里海域海盜活動日益猖獗,聯合國安理會去年12月通過第1851號決議,授權有關國家和國際組織向索馬里海域派遣軍隊打擊海盜。打擊海盜的費用很高,單靠一個國家恐怕難以支撐,在這樣的情況下,國際合作成為了必然選擇。
第二,雖然各國軍艦護航的成本很大,但是這個成本費用相比海盜索要的贖金還是很合算的,像索馬里海盜剛剛釋放的烏克蘭軍貨船的贖金就高達350萬美元。即便各國不派艦護航,軍艦在自己內海的航行和維護等,都是要花錢的。
第三,打擊海盜還涉及到國家的形象問題。試想,如果一國的海軍不能依靠自己的力量保護自己本國船隊的航行安全,而只能依靠外國海軍的保護,實在是一件有損民族尊嚴的事情,這樣的思路也是人之常情??梢灶A見的是,既然索馬里海盜短期內難以清除,未來還會有更多的國家向索馬里、亞丁灣海域派遣軍艦。
第四,很多國家還有自己的如意算盤,那就是利用出兵索馬里海域的機會,趁機鍛煉自己海軍的遠航能力,顯示自己海軍的實力,說到底這實際上是一個十分難得的練兵機會。像印度等國,都派出了自己最先進的軍艦,并且安排軍艦輪換出海護航,最大限度地鍛煉自己的海軍。有國外媒體形容說,索馬里海域已經成為各國海軍的練兵場,這種說法也是有道理的。
廣州日報:
日本和韓國相繼表態將向索馬里海域派遣軍艦護航,我們應如何解讀越來越多的國家開始關注索馬里海盜問題?
專家資料
戴旭:資深戰略評論員、空軍上校。
倪樂雄:著名軍事學者,上海政法學院政治學系教授,上海戰略研究所高級研究員。
點睛語
印度在打擊海盜問題上的熱心不難理解。在印度的國家戰略中,印度洋一直是被視作“印度湖”,他們自認為處理印度洋的安全事務是其天然的使命和職責;日本的出發點還是它和中國的“瑜亮情結”;韓國是希望借此機會與日本爭高下,樹立自己亞洲大國的形象。 (戴旭)
隨著新航路的開辟,海洋國家與遠方國家出現了貿易關系,于是海洋國家就必須建立強大海軍,用以保護自己的海上生命線。全球經濟網的形成讓16條重要的國際海上貿易通道成為各國的共同安全利益,這種安全是各國的共同安全,各國海軍出兵索馬里維護的是共同利益。 (倪樂雄)
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