4月15日上午，河北省人大常委會通過決定，任命胡春華為河北省人民政府副省長、代理省長。至此，今年45歲的胡春華成為目前中國最年輕的省長，也是繼湖南省省長周強、新疆維吾爾自治區主席努爾·白克力之后第三位“60后”地方黨政首長。
地方高官進一步年輕化，是兩會前后中央各部委及地方各省人事變動的一個明顯信號。而除此之外，新一輪中央各部委與地方各省人事變動更呈現出高知化、注重領導者綜合能力等特征。僅僅從胡春華的履歷來看，他具有豐富的基層工作與實踐經驗，無疑是比片面的年輕化、高知化更值得關注的、關乎執政能力的重要信息。
由人事變動看執政思路，無疑是解讀此輪人事變動的視角之一。高官任免是中央選拔培養干部思路和政府執政思路的風向標，對于此輪人事變動所突出的年輕化、高知化及對干部綜合能力的強調的特征，有政治學者指出，“在官員隊伍年輕、高知趨勢的帶動下，親民、務實、高效、服務的理念漸漸浸染官場，為構建廉能高效政府營造良好氛圍。”也正在這個意義上，隨著中國干部制度的更新基本完成，“構建廉能高效政府”的執政思路也日漸充盈為執政方略與民心期待。
任何時候，怎么樣選賢任能，無不表達著怎么樣的執政思路。當已歷30年的中國改革開放開始步入深水區與攻堅期，當各種利益的糾葛、各種思潮的碰撞日益凸顯，而政治體制改革如何適應經濟體制改革的進一步發展，民眾越來越強烈的權利自覺與訴求如何呼應等情勢，無不要求官員任免必須著眼于繼續改革開放，著眼于以改革的精神開放、以開放的精神改革的大局。也正是在這一點上，中國干部制度的更新與執政黨的執政思路獲得了呼應與支持，因此也必然得到輿論與民心的支持。
而作為解讀此輪人事變動的另一個視角，則在于如何以執政思路的高度，來看待或對待干部的選任與監督。除了高官任免之外，最近還有一些受到輿論關注的“權力事件”，就以干部“年輕化”為例，近期媒體爆出山東已經出現“80后”副廳級干部，稍早一些，江西也出現了40出頭的女副省長，對干部年輕化，自改革開放以來，一直是我們的組織路線所強調的重點所在，民眾也對此寄予厚望，但近期對這兩名年輕干部，輿論也出現了一些質疑聲音，其重點則集中在任命程序的正當性上。
而黑磚窯事件女官員“帶病復出”事件和當陽女市長撞死男童事件，則把目前在組織問題上存在的一些弊端顯露出來。如對黑窯女官員事件，輿論慨然指出，這是一種對制度的羞辱，“讓人心驚肉跳”。對當陽女市長事件，媒體同樣明確指出，對于女市長的調查，不僅要調查事件本身，也要調查這里面有無市長本人、交警部門濫用職權、瀆職等現象。
這都意味著，如果這類引起輿論高度關注的權力事件不能得到很好的處理，就可能損害政府的公信力，也會對既定的執政方略形成消蝕。
不論是高官變動體現的執政思路，還是執政思路下的官吏選任與監督，它們互為證據。那么能夠將它們聯系起來，最終使執政的思路得以落到實處又是什么？仍然是健全的制度。我們注意到，臨汾市委得知黑磚窯女官員事件后，即馬上責成堯都區委廢止這一決定。當陽女市長事件也引起宜昌市委高度重視，責成市紀檢監察機關和公安部門認真進行調查，并決定女市長從4月12日起離崗接受調查。人事有代謝，輿論有關注。如果說，公眾輿論對于高官人事變動的關注，對執政思路的解讀，其實表達著輿論試圖深度介入一些重要人事變動的愿望，那么輿論對于“80后副廳”、“江西女副省長”、黑磚窯女官員以及當陽女市長這類權力事件的關注，則明確無誤地表達了公眾對于選任官員以及監督權力的期求。而所有這一切，無論是人事、制度還是權力，都最終是有關深化改革的命題。(楊耕身）
|
