既然“小產(chǎn)權(quán)房”被定性為“違規(guī)”、“不合法”，那么，在建的“小產(chǎn)權(quán)房”何去何從？購買了“小產(chǎn)權(quán)房”的人該怎么辦？記者就此專門采訪了中國房地產(chǎn)有關(guān)專家和律師。
針對已建和在建的“小產(chǎn)權(quán)房”，隆安律師事務(wù)所陳旭提出三點建議:
首先，相關(guān)法律應(yīng)增加“破壞土地資源罪”條款。針對這一建議，北京索爾機械設(shè)備公司總經(jīng)理祁建剛補充說，一種辦法是，政府各個部門對村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的非法行為齊抓共管。
祁建剛舉例說，今年5月，他曾因朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)某村與同一鄉(xiāng)西直和村村長利用職權(quán)交換土地蓋“小產(chǎn)權(quán)房”一事向當(dāng)?shù)貦z察院反映，而該院卻不予立案，原因是村長不算國家干部。
陳旭表示，目前，還有大量開發(fā)商打著建設(shè)社會主義新農(nóng)村的名義，在集體土地上進行違規(guī)開發(fā)建設(shè)?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”的泛濫和市場有關(guān)，也和以往立法、執(zhí)法不及時、不嚴格相關(guān)。以往的土地違法中，相關(guān)人員受到的處罰都是“濫用職權(quán)罪或者行賄受賄罪”，今后，面對新的土地違法形式，應(yīng)該制定專門的管理辦法，并增加“破壞土地資源罪”這樣的法律條款。
其次，對已經(jīng)獲利的開發(fā)商，國家要進行沒收、罰款。國家應(yīng)出臺相關(guān)規(guī)定，讓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)去補交土地出讓金，住戶也要補交。
這就要進行成本核算，開發(fā)商蓋成有土地使用權(quán)的房子后，這個土地使用權(quán)值多少錢？開發(fā)商的合理利潤是多少，根據(jù)這個進行補交。
陳旭強調(diào)：“在制止新的‘小產(chǎn)權(quán)房’項目出現(xiàn)的同時，一定要對過去的‘小產(chǎn)權(quán)房’予以處理，才能顯示法律的公平性。”他提出，已經(jīng)建成的“小產(chǎn)權(quán)房”，在開發(fā)商和購房人應(yīng)該補交相應(yīng)的稅費的同時，還要對違反了土地管理法的開發(fā)商和村組織有關(guān)負責(zé)人給予行政處罰，并沒收非法所得。
再者，對在建的“小產(chǎn)權(quán)房”該拆的拆，該停的停！對已經(jīng)購買“小產(chǎn)權(quán)房”的群眾，為了防止“錢、房兩空”，陳旭也從三方面建議并提醒說：
一是按規(guī)定到相關(guān)部門補交土地出讓金，從而獲得正規(guī)的國家房屋產(chǎn)權(quán)證書，而不是一個“購房協(xié)議”。因為“購房協(xié)議”是不受法律保護的，按土地管理法規(guī)定，耕地、林地、山地是不能蓋房子的，一旦遇到國家用地就會拆遷，而國家補償?shù)氖恰巴恋刂鳌保谎a給房子的住戶。所以，對于買房人來說，風(fēng)險太大了。
二是購房者拿不到國家的產(chǎn)權(quán)證，一旦行使所有權(quán)時(買賣或轉(zhuǎn)讓)就麻煩了。
三是購房者在使用房屋過程中產(chǎn)權(quán)有不確定性，使用可以，但沒有處分權(quán)。
另外，中國房地產(chǎn)專家顧云昌表示，集體建設(shè)用地用于商品房開發(fā)目前處于敏感階段，還涉及到農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地如何統(tǒng)一管理。對于集體土地能否像國有土地一樣直接入市，還有待國土資源部出臺相應(yīng)規(guī)定。(張敏)
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