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情境一:知識產權爭端愈演愈烈
從現階段的發展趨勢來看,中美知識產權爭端完全有可能愈演愈烈。以往美國頻頻對中國實施的“301調查”和“337?調查”等單邊措施,主要是想以其廣闊的市場和優惠的貿易條件與中國進行貿易往來;同時,又以貿易制裁相威脅,迫使中國在知識產權保護和知識產權市場接受美國的要求與制約。然而,在中國成為世界第二大經濟體之后,美國雖然依舊是世界上最大的對外貿易國,也是世界經濟第一強國,但是中國與美國之間的差距在不斷縮小,美國感覺到越來越缺乏足夠的“砝碼”去改變其他國家的有關立法、政策等。中國也不再是以往完全被動的角色,對美國經濟的控制能力也不再疲于應對。
當然,與?20?世紀?80?年代的日美經貿摩擦相比,中國目前的技術發展水平相對較低,競爭力較弱。在關鍵技術和核心零部件方面,中國仍然依賴從美國的進口。
因此,在預估到這場經貿摩擦的演變和影響難度比以往任何時候都大,無論結果如何,都將會深刻影響中國的未來發展。
情境二:知識產權爭端與經貿摩擦相互交融
鑒于中美雙方的經濟貿易往來早已形成了“我中有你,你中有我”的局勢,如果美國執意與中國發生經貿摩擦,也會出現“殺敵一千,自損八百”的局面。諸多中、美專家及媒體曾表示,這種單邊主義措施,對于美國自身的經濟問題是起不到任何幫助作用的,甚至會影響中美雙邊經濟貿易關系,對于美國的國際形象也有所傷及。因此,如果兩國經貿摩擦暫停或者升級,知識產權作為談判籌碼,也可能與之同步。
情境三:知識產權爭端協商解決
美國白宮貿易前顧問鮑恩表示,美國應當尋求通過?WTO?規則解決問題,而并非通過“301?調查”等單邊主義制裁工具來對待中美知識產權爭端問題。
基于鮑恩的這一建議,中國對此種可能性也要做好準備,在多邊機制或者雙邊談判前籌劃好協商解決的步驟、要價與節奏,并且要把握住國家核心利益。
情境四:知識產權爭端框架改變
從美國、歐盟、日本三大經濟體進行自由貿易區談判的情況來看,美國還有可能拋棄現有的世界貿易組織體系,另行制定貿易和知識產權規則,運用新的知識產權爭端解決機制。在此種情形之下,中國將會比較被動,需要權衡利弊,決定是否加入新的國際規則框架體系。
情境五:知識產權爭端息事寧人
美國的中國問題專家羅伯特?·?勞倫斯?·?庫恩分析此次“301?調查”是特朗普在政治上的權宜之計,其原因是特朗普在競選時曾承諾支持者為他們召回就業,但這種政治行為對于美國經濟問題也沒有本質上的幫助。雖說短期情況下,部分美國人可能受益,但就長遠而言,美國經濟必將會受損,這種行為在某些程度上會影響美國的可持續性發展。因此,基于這種認識,知識產權僅僅是施壓的手段,雙方停止爭端也不無可能。