新時代建設世界科技強國的保障措施

近年來，我國科技創新事業取得長足進步，但還不能對經濟社會發展形成強有力的戰略支撐。未來要堅持自主創新、協同創新、開放創新，切實改變由于缺乏持續穩定支持導致的基礎研究過度競爭問題，弱化科技評價的經費導向和論文導向，建立知識創新體系、人才培養體系、技術創新體系、技術轉移體系更密切的雙向聯系，拓展基礎科學支撐體系和科技成果應用體系，全面改善基礎研究與產業應用脫節問題，更好地發揮科技在經濟社會發展中的基礎性、引領性作用。

建立與科技強國相匹配的高質量基礎研究體系和基礎研究支撐體系

基礎研究關乎我國源頭創新能力和國際科技競爭力的提升，決定著世界科技強國建設進程。落實國務院《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》，除了完善基礎和應用基礎研究體系外，還要重視基礎研究支撐體系建設。

建議：①統籌科研機構、大學、企業及中央和地方重大科研基礎設施與大型科研儀器建設，構建滿足未來需求的新型科研基礎設施和科學儀器設備供給體系。②堅持“三個面向”，加強基礎性、公益性自然本底數據、種質、標本等科技基礎條件資源調查和科學數據信息收集。③完善國家科技報告制度，避免科技項目重復部署，便利廣大科研人員、企業和社會公眾了解科技進展、促進科技成果轉化應用。④強化新購大型科研儀器查重評議，鼓勵科研設施與儀器自主研發。建立健全科研設施與儀器開放共享管理機制和后補助機制，推動更多科技基礎設施、科學數據和儀器設備開放共享。⑤加強科技資源共享服務平臺體系建設和科學數據統一管理，促進科技資源開放共享。

塑造與科技強國相匹配的高效能知識創新體系和人才培養體系

長期以來，我國政府資助的高校和科研機構研發活動以財政投入為主，研究方向設置與成果評價主要由同行內部科技專家來判斷確定，企業參與不足，沒有真正形成以創新需求為導向，相關科技成果轉化為實用技術還有很長距離。高校、科研院所存在科技成果產出“通貨膨脹”和科技成果“轉化價值低”并存的困境。

建議：①統籌國立科研機構、研究型大學的學科建設布局，形成相對穩定的學科布局和靈活柔性的調節機制，促進優勢學科、潛力學科、短板學科、空白學科和新興學科協調發展，在主流學科方向上取得一批具有重大影響的原創性科技成果。②擴大理工科教師和學生規模，鼓勵基礎科學教育創新，提高理工科高等教育質量。③統籌各類人才計劃的定位與支持渠道，使基礎研究人才培養引進與人才競爭國際化形勢和本土化需求相適應。④完善“以人為本”的人才發展機制，在創新實踐中培養、發現和使用人才，加大青年人才培養和儲備力度，保障人才隊伍持續、穩定發展。⑤重視科學普及和科學傳播，營造讓廣大青少年熱愛科學的社會氛圍，將人口紅利轉化升級為人才紅利。