中國網(wǎng)／中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 科技創(chuàng)新是提高國家綜合實力和國際競爭力的決定性力量，世界主要國家都將科技創(chuàng)新戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。習近平總書記強調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。科技強國建設是現(xiàn)代化強國建設的戰(zhàn)略支撐，理解科技強國建設的目標任務，必須與現(xiàn)代化強國建設的目標任務相結(jié)合。2018?年，我國研究與試驗發(fā)展（R＆D）經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比為?2．18％，超過歐盟?15?國的平均水平，投入總量居世界第?2?位。基礎研究經(jīng)費占?R＆D?經(jīng)費支出之比為?5．69％。科技投入持續(xù)邁上新臺階，為創(chuàng)新型國家和科技強國建設奠定了投入基礎。在現(xiàn)代化強國建設大格局中來謀劃科技強國建設，必須結(jié)合自身優(yōu)勢特點走中國特色自主創(chuàng)新道路，學習借鑒科技強國建設的國際經(jīng)驗，強化科技強國對現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略支撐。既要重視構(gòu)建社會主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)新體系、促進科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展，又要重視建設以創(chuàng)新為戰(zhàn)略支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進創(chuàng)新驅(qū)動引領發(fā)展。

從現(xiàn)代化建設角度理解科技強國建設的重要意義

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家和科技強國，是決定中國現(xiàn)代化命運的重大抉擇。中國已經(jīng)明確了到?2035?年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、2050?年建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標。比現(xiàn)在所有發(fā)達國家人口總和還要多的中國人民實現(xiàn)現(xiàn)代化，將是人類發(fā)展格局的歷史性變革，必然需要強化科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐。我國作為最大的發(fā)展中國家，走創(chuàng)新發(fā)展之路在人類歷史上沒有先例可循，我們既要注重借鑒國際經(jīng)驗，更要結(jié)合自己的優(yōu)勢特點走特色發(fā)展之路。

學習借鑒創(chuàng)新型國家和科技強國建設的國際經(jīng)驗

創(chuàng)新型國家是以科技創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展核心驅(qū)動力，具有強大創(chuàng)新優(yōu)勢的國家。主要特征是國家創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)明顯高于一般國家，科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻率在?70％?以上，全社會?R＆D?經(jīng)費支出占?GDP?的比例一般在2．2％以上，對外技術依存度一般在?30％?以下。根據(jù)主要創(chuàng)新排名，被普遍認可的創(chuàng)新型國家有?20?個左右。從綜合國力看，既包括大國，如七國集團（G7）國家和俄羅斯等；也包括小國，如以色列、韓國、瑞士、瑞典、芬蘭、愛爾蘭等。這些國家在建設創(chuàng)新型國家進程中，把大力發(fā)展基礎科學、提高原始創(chuàng)新能力作為核心目標，把增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力作為突出任務，把加強創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)作為關鍵因素，把建設創(chuàng)新文化、提升全民科學素質(zhì)作為社會基礎，把完善國家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)作為制度保障，值得學習借鑒。

每個創(chuàng)新型國家都有自己的特色發(fā)展之路，主要有自主創(chuàng)新型、學習轉(zhuǎn)化型和引進利用型。①美國是大國自主創(chuàng)新的典型。美國以大企業(yè)為主導、中小企業(yè)協(xié)同，通過自主研發(fā)、掌握核心技術來引領和帶動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；美國政府在供給、需求、環(huán)境等方面發(fā)揮保障作用，重視國防科技和民用科技融合。二戰(zhàn)以來，美國聯(lián)邦軍事研發(fā)預算一直超過民用研發(fā)預算。②芬蘭是小國自主創(chuàng)新的典型。芬蘭政府與大企業(yè)主導，帶動產(chǎn)學研合作開展技術研發(fā)和商業(yè)化。③日本是學習轉(zhuǎn)化的典型。早期日本在國外研究基礎上進行應用創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，后來逐步過渡到自主創(chuàng)新；創(chuàng)新體系從政府主導模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)今的企業(yè)主導、政府引導模式，注重官產(chǎn)學研協(xié)作。④韓國和愛爾蘭是引進利用的典型。通過開放創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，有計劃地發(fā)展技術密集型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

科技強國是創(chuàng)新型國家的高級階段，其創(chuàng)新能力和綜合實力強，在全球競爭合作格局中有重要影響力，具體體現(xiàn)為科學技術領先、經(jīng)濟社會繁榮、思想解放、文化興盛、教育發(fā)達、軍事實力強大，硬實力和軟實力相得益彰。當前的科技強國有美國、英國、日本、德國、法國、俄羅斯等。不遠的將來，中國、印度等有望進入科技強國行列。