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中國網:
所以是“修”還是“養(yǎng)”，還是要具體問題具體分析。《行動計劃》第27條講到“推動治理與修復產業(yè)發(fā)展”。您認為國家還應該出臺什么樣的扶持政策和措施，應該重點研究哪些方面的治理修復技術？
2016-06-07 12:11:46
董戰(zhàn)峰:
土壤環(huán)境保護工作離不開發(fā)展壯大的環(huán)境保護工作，實際上黨中央國務院也非常重視，之前提到要將環(huán)境保護產業(yè)從以前的七大重點新興產業(yè)之一的地位進一步提高，就是要打造將來成為支柱型的產業(yè)，我想黨中央國務院也是認識到我們環(huán)保產業(yè)的重要性和作用，這是一個認識。
土壤產業(yè)的發(fā)展是受很多因素影響的，市場的形成、產業(yè)的不斷發(fā)展完善受很多政策法規(guī)、標準、管理要求影響，包括有一些比較嚴格的機制，對這個產業(yè)的發(fā)展都有影響。我想，推動土壤環(huán)境保護產業(yè)的發(fā)展可能還要考慮多種手段，如果可能的話，首先在立法建制方面要大力推動這方面的工作，爭取有一個完善的土壤環(huán)境保護法律體系，有一個比較嚴格的當然也要符合發(fā)展階段特征的土壤環(huán)境質量的標準體系。通過嚴格的立法、標準，包括嚴格的監(jiān)管執(zhí)法，形成一個大的環(huán)境，這樣的話能給這個產業(yè)的發(fā)展一個宏觀的政策環(huán)境，就更有利于它的發(fā)展。否則，法制不夠高，監(jiān)管不夠嚴，監(jiān)管沒有力，這個市場、這個產業(yè)的發(fā)展就很難有一個有序的狀態(tài)，可能就會有很多投機。
如果環(huán)境的成本沒有納入到企業(yè)的開發(fā)運行的行為里面去，我想這個市場環(huán)境很難形成，這個產業(yè)的發(fā)展要壯大也很難，也談不上，所以我想有嚴格的法律體系還有嚴格的執(zhí)法是非常重要的。
2016-06-07 12:12:48
董戰(zhàn)峰:
第二個，我想還是要出臺、實施一些比較有效的長效激勵政策。土壤環(huán)境保護修復治理產業(yè)的發(fā)展是非常典型的政策驅動型產業(yè)，政府在這里可以做很多文章。比如說政府有財政投入，有中央的專項資金、地方的專項資金，這個專項資金可以再傾斜到企業(yè)的治理方面去，看企業(yè)誰做得好，可以再去申請，可以給你較大幅度的傾斜優(yōu)惠、扶持等等。還有一些基金的形式，實際上很多地方也在探討，看能不能去構建一個環(huán)保產業(yè)的發(fā)展基金。政府可以出一部分，搭一個平臺做一個母基金，另外吸引社會上有些愿意投入到土壤修復治理行業(yè)里的社會資本，可以一起運營，我想這都是很好的方式。
還有，比如說稅費的一些手段，這也是挺好的手段。比如說環(huán)境保護稅法，現(xiàn)在正在全國人大這邊審議，也會很快出臺。在環(huán)境保護稅法里能不能對土壤環(huán)境保護方面有一些調控性的要求，包括怎么去收稅，怎么體現(xiàn)企業(yè)土壤修復治理的成效，能有稅收方面的傾斜優(yōu)惠等等，實際上都可以去做。
另外，我想對企業(yè)還是要有一些嚴格的管理手段，“土十條”里也明確提出來，對土壤的環(huán)境保護，企業(yè)的歸責方面，就是誰污染誰付費。不僅明確了歸責主體，也明確了如果發(fā)生土壤污染誰來投錢的問題。對企業(yè)的歸責這方面一定要落實，政府可能有些管理上的要求，怎么樣追責，怎么樣懲罰、罰款等等，像這些手段可能是有點懲罰性的了，既有獎勵又有懲罰，雙向的更有效，政府可以在這方面做一些工作。
還有另外一個工作，就是土壤環(huán)境保護工作需要社會方方面面一起協(xié)同起來，大力推動綠色消費。一些有機的、綠色的食品認證得到老百姓、消費者的認可，鼓勵大家消費健康的綠色產品，我想可能要形成整個社會的大環(huán)境，才能更有利于產業(yè)的發(fā)展。管理部門也要加強宣教，包括能力培訓、信息公開、溝通的機制等等，可能還要做很多工作。
2016-06-07 12:17:36
中國網:
可見我們的污染治理和環(huán)境保護是需要立法、執(zhí)法、監(jiān)督多管齊下的，同時也需要獎懲分明，需要政府和全社會的共同努力才能真正實現(xiàn)。
2016-06-07 12:21:52
董戰(zhàn)峰:
沒錯。
2016-06-07 12:22:23
中國網:
非常感謝董主任今天作客我們的演播室。
2016-06-07 12:22:37
董戰(zhàn)峰:
非常感謝。
2016-06-07 12:22:52
中國網:
本期節(jié)目就到這里，非常感謝您的收看，我們下期節(jié)目再會。
（責編/文字：韓琳；主持：黃婉晴；攝像：王一辰/王宇迪；后期：周珊珊；攝影：倫曉璇）