董戰峰：“土十條”為土壤環境保護提供了頂層設計
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環境保護部環境規劃院環境政策部副主任董戰峰解讀“土十條”。 中國網 倫曉璇/攝
中國網:
“中國訪談·世界對話”，歡迎您的收看！繼“大氣十條”、“水十條”之后，國務院又于5月31日印發了《土壤污染防治行動計劃》?！队媱潯凡粌H提出防治硬措施，要求重點防治土壤污染，加強生態保護和修復，還給出了任務時間表：到2020年全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制。我國土地污染如何防治，這樣的重任能夠完成嗎？今天，中國網《中國訪談》邀請了環境保護部環境規劃院環境政策部副主任董戰峰和廣大網友進行交流。
2016-06-07 09:52:39
董戰峰:
謝謝主持人！
中國網的網友們，大家早上好！很榮幸有機會跟大家交流土壤行動計劃的主要內容和想法。
2016-06-07 09:53:49
中國網:
歡迎董主任，我們知道“土壤十條”正式頒布了，您認為“土十條”對整個環境保護有什么意義？
2016-06-07 09:54:23
董戰峰:
這一次“土十條”的出臺具有非常重要的意義，一方面回應了社會各界對土壤保護的殷切期待，第二個體現了黨中央國務院對土壤保護的高度重視，有一個非常大的決心，堅決向土壤污染宣戰。
經過多年的發展，我們的經濟成就全球矚目，體量全球第二。多年的發展整體上講還是粗放型的發展模式，同時在土壤方面也產生了很大的問題，很嚴重的問題。這些問題總體非常嚴重，局部地區更加嚴重，這次“土十條”的出臺，是對國家環境保護要求的回應。
第二個大作用，這么多年土壤環保工作很多處于起步階段，我們做了很多，做了不少，但是跟土壤環境保護的需求來講有很大的差距。這次“土十條”的出臺對土壤環境保護有著統籌謀劃的意義，對我們將來中長期的土壤保護的目標、重點、任務、機制保障、能力等等，都有系統的規劃、系統的謀劃。我想應該講，“土十條”的出臺對國家土壤環境保護工作提供了非常清晰的中長期路線圖，為國家下一步更好地推進土壤環境保護工作提供了很好的頂層設計。
2016-06-07 09:55:19
中國網:
說起來意義重大。說到土壤污染，并不像空氣污染、水污染那么明顯好認，所以請您先給大家介紹一下，所謂土壤污染，主要表現為哪些形式？主要污染物是什么？污染物的主要來源是什么？工業污染、農業污染和生活污染造成的土壤污染問題分別有什么樣的特點？
2016-06-07 09:59:21
董戰峰:
土壤污染就是污染物通過不同的途徑——從空氣或者水進入到土壤以后，污染物污染的水平如果達到了一定的程度，對農產品的質量、對老百姓的人身安全就會造成危害，這個土壤就被污染了。這是一個界定，就像主持人剛才講的，土壤污染確實跟水污染、空氣污染不太一樣。土壤污染有很多特定性、隱蔽性、復合性、交叉性、累積性、不可逆性等等，從直觀的角度來講有非常重要的差別，就是隱蔽性。不像水和空氣污染，大家容易看得見、摸得著。水污染很嚴重的話，像城市的水體就是黑臭，老百姓就知道污染得非常厲害。PM2.5濃度水平高的話，老百姓也知道空氣質量差。但是土壤污染很難看到，一般要通過一定的研究，一系列的生物化學方法來監測它的水平才能了解。所以我想它們確實有很大的差異，這個差異決定了我們對土壤污染進行防治的技術方法、管理手段還是有差別的。
2016-06-07 10:00:54
董戰峰:
說到主要污染的來源，就有很多了，水污染也好，土壤污染也好，大氣污染也好，包括很多固體廢棄物的排放，一些港口船舶設施的油污污染，包括放射性輻射污染，都會對土壤造成污染型的危害，它的來源是非常廣的。水污染有各種水體污染物、有機污染物、重金屬等等，可以通過企業的排放行為到達土地上，造成污染。空氣污染主要是磷氧化物、氮氧化物通過沉降的方式進到土壤中。像固體廢棄物的污染物，也是通過排放（進入土壤）。當然，不同類型的污染物危害程度不一樣，有工業固廢，還有醫療廢棄物、城市垃圾等等，危險廢棄物排放到土壤里危害就比較大了。另外還有放射性污染，主要是核輻射。咱們都知道，可能濃度水平很低，但是影響非常大，也是非常深遠。
從污染的來源來講是非常多樣的，主要是土壤有很多污染源，土壤是一個載體。
污染物的類型也非常多，一般分有機性污染物和無機性污染物，這是我們講污染的時候常用的分類方法。無機物污染物，像很多地方發生的重金屬污染，造成的環境污染事故，帶來了很大的損失。像鉛、汞、鉻、氫化物的污染，都是無機污染物。還有有機污染物，特別是大家知道的，農藥在使用過程中很多時候造成的就是有機污染物的污染。像以前使用的滴滴涕，有的網友還知道這個，很早了，當然現在不用了。實際上這些有機污染物在環境中存在的時間非常長，也是很不容易被自然界消納掉的，影響非常深遠。
2016-06-07 10:00:56