重慶建設長江上游金融中心 目標是什么?看這5條
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3、促改革
改革是能產生紅利的，改革本身不要投資，但是它能產生發展的動力，產生新的紅利，促進資源優化配置，最終會促進經濟更快發展。
今年，市委市政府正在實施25項重點改革，這25項中涉及資本股權、財稅金融的改革有5項，這5項改革如果效果到位，每年應能產生上千億元的資本或資金，能幫助我們加快發展而不過度舉債，甚至還能適度減債。
比如我們最近在推動PPP的改革，什么叫PPP，簡單來說就是政府的一些公共設施項目由民間資本來合作干。這種方法不是新鮮事，100年前歐洲、美國就按PPP做，過去20年國內普遍采用的BT、BOT、BOO的合作方式也屬于PPP范疇，所以PPP不是新鮮事。但是當今社會中，很多的BOT、BT，是屬于高利息債，風險債，為什么？就因為風險全部由政府擔當，這樣的BOT、BT，都不符合真正的PPP要求。PPP的原則就是風險共擔、利益共享、過程公開。因為是公共項目，合作方有利益而無暴利。這件事真正要改革該怎么改？就四句話：第一、凡是能夠真正實現市場化收費的公共服務項目，政府就完全可以包出去搞PPP，比如高速公路，私人老板干，收費20年、25年后，政府還能無償把高速公路收回來。第二、如果收費不能市場化，政府要搞PPP，就要明確政府采購、補貼標準。第三、政府采購如果拿不出這筆錢怎么辦？就需要進行資源配置。比如香港地鐵200公里花掉2000多億港幣，香港政府就拿出地鐵車站的土地，加蓋約1500萬平方米的物業，足以把2000億平衡掉。第四、開發商可以幫政府搞土地一級開發，或者進行保障房建設，但必須約定合理收益。也就是說，當PPP的四大邊界條件理清以后，重慶每年搞基礎設施需要的約1000億元資金，如果一半用PPP方式搞，就有500億元由社會資金承擔，政府一不擔保，二不背債，也不存在政府兜底。
另外國有企業改革，我們按照三中全會的要求，用五種方式實施混合所有制改革。第一種就是將國有獨資的集團公司引入社會資本。第二種混合了以后，還可以上市，又能籌集一筆資金。第三種就是轉型為資本運營的投資公司，這類投資公司，有資本不舉債，有投資不控股，不并表，不拖家帶口形成龐大的資產控股體系。第四種是設立國有的產業引導基金，引來幾倍的社會資金，讓社會GP團隊通過招投標來管理，這也是一種混合所有制。第五種是給予企業內部管理人員、科研人員、職工一定股權，這也是一種法人治理結構的改善。
我講的這五個路徑，每個路徑都能增加資本金，增加發展動力?？偟母拍钍侵貞c經濟要保持投資穩定增長，不能因為怕負債多，該搞的項目都不搞了。原有的債務可以通過改革減債，新上的項目可以通過改革吸引社會資金投入，實現不舉債或少舉債的發展，這就是改革的紅利。
4、抓開放
開放是改革的一個方面，開放的過程也是改革的過程，沒有改革的保障，擴大開放也難以實現。開放是一種制度安排，要用開放倒逼改革，用開放促進生產力發展，實現國內外資源更大跨度的集聚和優化配置，所以開放產生的動力是非常充足的。
中國的開放從沿海起步，中國的開放成果也更多體現在沿海，中國一年引進外資1400多億美元，沿海八九個省占1100億，內陸22個省只占三四百億；進出口貿易去年4萬億美元，80%以上是沿海地區的進出口，內陸20多個省只做了不到20%，內陸和沿海的經濟發展水平差距拉大，本質和開放的差距有關。大家普遍有一個錯覺，認為開放必須在沿海，沿海有內陸難以相比的開放優勢，這其實是一種慣性思維，并不確切。開放是一種制度安排，是一種體制機制，是一種文化，地理位置上的差別并不妨礙開放的本質，德國、瑞士在歐洲的內陸，法國、西班牙在沿海，誰能說德國、瑞士沒有法國、西班牙開放？
重慶這幾年建設內陸開放高地取得了重要的成果。比如我們引進外資每年能達到100億美元，在全國排第八、第九位，和沿海省市并列，進入了百億俱樂部。又比如進出口，去年接近700億美元，今年預計增長30%以上，可以到900多億，在全國排在第九、第十位，是中西部第一，這個是內陸開放高地建設的重要成果。
我們為什么能有這樣的開放成果？
一個是建了大通道，包括機場、鐵路、航運大通道。2000年的時候我們機場旅客吞吐量只有300萬人次，今年能達到3000萬人次。據國際民航組織統計，過去5年全球100個重要機場旅客吞吐量，重慶增長率排第一，第二位是迪拜。大通道還包括長江航運港口，也包括已經成為中歐之間絲綢之路經濟帶的主要載體——渝新歐國際鐵路大通道。渝新歐的全程貨運時間16天，比海運節省30天左右，運輸高價值商品的綜合成本低于傳統海運，目前已經實現每周3班的常態化開行。第二是大通關，重慶這幾年在海關總署支持下，和上海、江蘇、廣東、廣西、新疆阿拉山口等全國八大海關實現了關檢互認、信息共享、執法互助。重慶還在國家海關支持下，協調了沿線五個國家海關，簽署了渝新歐鐵路的大通關的協議，為絲綢之路經濟帶起到了重要支撐作用。第三就是大平臺，目前重慶具有內陸絕無僅有的“三樞紐三口岸三保稅區”。首先，我們的鐵路、機場、港口都是國家級的樞紐，同時，這三個水陸空交通樞紐又均為國家一類口岸，再加上這三個樞紐口岸地塊都匹配了保稅區，形成了交通樞紐、口岸、保稅區三種功能的一體化。
這三個三合一，就是重慶內陸開放高地建設的成果，就是黨中央、國務院對重慶國家中心城市大力支持的結果，也是重慶成為內陸最開放地區之一的原因。而正是因為有了大通道、大通關、大平臺，由此帶來了大量的外資，大量的進出口。
以上這一段，就是重慶經濟能夠比較快速、持續、健康發展的內在原因。